垃圾治理的设计流程

垃圾治理是根据垃圾治理人物设置垃圾治理事务以构建垃圾治理体系和治理垃圾的过程，垃圾治理世人物事的设计及其规划、计划等管理尤为重要。垃圾治理世人物事的设计流程由治理条件输入、治理事务设置和治理结果判断3部分组成。

输入的治理条件是垃圾治理可资利用的人与物。垃圾治理的一切事务、体系和治理结果皆取决于垃圾治理人与物。人具有主观能动性，主宰万物，是垃圾治理的决定性要素，正所谓“眼界决定高度，品格决定境界”；人作用于物，物亦反作用于人，而且，作为物之一的“垃圾”，——垃圾治理的客体，不是一类简单的物质，而是人类活动的外延，带有人及其社会的烙印，这让垃圾似乎也具有灵性，对垃圾治理产生强烈的制约作用，——人不仅产生、排放垃圾，还要对垃圾如何治理说三道四，这是垃圾治理需要特别重视的一个现象。

设置的治理事务是垃圾治理的某项具体事务或多项具体事务的组合。设置治理事务既要坚持“事因人物而设”又要想到“体系因事而成”，垃圾治理要根据垃圾治理人物条件，分析具体事务的轻重缓急，并结合治理体系建设的需要，设置适合于当地当时的治理事务。事务设置联系人物利用和体系建设，不仅如此，还将透过治理体系影响到垃圾治理的最终结果；换言之，垃圾治理人物通过事务实现垃圾治理结果，事务是垃圾治理的过程通道。

判断的治理结果依先后顺序分为“人物利用”“事务设置”“体系建设”和“垃圾治理”4种情况。为做出治理结果判断，垃圾治理要掌握3方面知识：

①治理准则，包括人物合理利用准则、事务设置准则、体系建设准则和和垃圾妥善治理准则。人物利用要做到“人尽其才，物尽其用”；事务设置要做到“事事得体，体用俱全”，这里的“体”既指客观规律也指治理体系；体系建设要做到“简单高效，有序和谐”；垃圾妥善治理要做到“减量化、资源化、无害化、集约化、人民满意”。垃圾治理世人物事围绕准则运行，提出并量化治理准则是垃圾治理的一个重要研究课题；

②处置办法，包括每一次判断后的人物、事务的处置办法。但人物利用不满足“人尽其才，物尽其用”准则时，要求调整或重新设置事务，直至满足准则为止，这是基于“事因人物而设”，当然，也要求“人物因事而变”；其他判断如果不满足判断准则，则在优先调整或重新设置事务后可考虑调整或重新设置人物，直至满足准则为止。处置内容包括事务的数量、质量标准、落实情况和人物的数量、质量、利用情况；

③客观规律，包括人理、物理、事理、世理和垃圾治理的客观规律。垃圾治理不仅要实用，是个“用”的问题，也要遵循客观规律，存在“体”的问题；不仅设置治理事务时要做到“体用俱全”，在整个治理过程中都要做到“体用俱全”；垃圾治理要研究人理、物理、事理和世理，也要研究世人物事的相互作用及其运动变化规律；垃圾治理要做到“处事得体”，一举一动都要符合人理、物理、事理、世理和垃圾治理的客观规律。

垃圾治理世人物事的设计要做到事因人物而设，体系因事而成，把人和物放在合适的位置做合适的“事”，鼓励人物努力做好每一件“事”，把一系列治理事务编织成一个简单高效、有序和谐的治理体系，实现垃圾妥善治理。