手机游戏自称“最佳”还盗用素材,遭罚100万——违法广告“全”案说(七十一)

发布于 2021-09-03 19:18

最新动态

财政部开展电子非税收入一般缴款书试点

9月1日，财政部发布《通知》，决定自2021年9月起在中央部门和单位开展电子非税收入一般缴款书试点。电子缴款书由财政部制定技术规范，依托非税收入收缴管理系统进行管理，基本要素包括：缴款码、校验码、执收单位签章、财政部门监制签章等。财政部负责发放电子缴款书；执收单位负责开具电子缴款书并发送至缴款人；缴款人可通过服务平台等查验电子缴款书真伪；执收单位和缴款人可使用真实有效的电子缴款书进行入账处理；电子缴款书可分别由财政部、执收单位和缴款人进行归档保存。

广东纠正滥用行政权力排除和限制竞争行为

广东省市场监管局在其官网发布消息称，该局根据立案调查结果，建议深圳市政府责令深圳市交通局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，消除相关后果。广东省市场监管局认为，深圳市交通局、深圳市公安局交通警察局实施的上述行为违反了《反垄断法》第37条的规定。依据反垄断法第51条第1款的规定，该局向深圳市政府发出行政建议书，建议深圳市政府责令深圳市交通局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，废止或修改有关文件，消除相关后果。

案例一

上海晋展网络科技有限公司涉嫌不正当竞争案

行业	电子游戏行业
违法行为类型	违反《广告法》第二十八条第二款第（二）项规定，发布虚假广告的
违法行为描述	2018年9月至2019年3月，当事人在推广《大圣轮回》移动端游戏过程中，自行设计制作广告，嗣后以《西游公益版》、《悟空降魔录》等名称（以下均称《大圣轮回》），在今日头条、抖音短视频、UC浏览器等多家网络媒体发布上述广告。 2018年9月10日至2019年1月18日期间，当事人在所发布的上述相关广告中，宣传《大圣轮回》游戏为“1亿玩家都在玩的手游”，获评“年度最佳游戏”；并通过广告展示宣传游戏中含有“合宠”技能玩法、以及相关角色形象、场景道具、武器装备等内容。经查证，当事人所宣传的上述游戏销售规模、所获荣誉、“合宠”技能玩法均系虚构，与事实不符；当事人在相关广告中所突出宣传的相关角色形象、场景道具、武器装备等非《大圣轮回》游戏中的内容，与事实不符，系当事人使用《梦幻西游》等他人相关游戏素材用于《大圣轮回》广告制作，嗣后对外发布。
行政处罚内容	罚款1,335,798.12元，责令停止发布
行政处罚决定机关名称	上海市市场监督管理局
行政处罚决定书文号	沪市监总处〔2020〕320201910059号
行政处罚决定日期	2020.08.17
行政处罚摘要	广告主从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。当事人为推销游戏产品，在广告活动中，虚构销售状况、曾获荣誉、游戏玩法、游戏内容，系以虚假的广告内容欺骗、误导消费者，扰乱了广告活动秩序，损害了消费者的合法权益。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”之规定，构成《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告”、第二款第（二）项：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”所指的发布虚假广告行为。鉴于当事人具有主动减轻违法行为危害后果的情形，并在案发后能够如实供述违法事实、提供证据材料。依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定，及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定，责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，处罚如下：处广告费用1.5倍罚款计：人民币壹佰叁拾叁万伍仟柒佰玖拾捌元壹角贰分。
律师点评	本案中当事人被举报涉嫌在游戏宣传中擅自使用他人相关游戏素材，后检查发现其虚构销售状况、曾获荣誉、游戏玩法、游戏内容，被认定为“虚假广告”，因而被处罚。根据大数据初步统计分析，因发布虚假广告被处罚的案件数量，2020年（截至9月）2448起，2019年6112起，2018年4677起，2017年3889起，2016年2163起，案件数量较多，且仍呈现逐年递增趋势。尤其是《广告法》修改后，企业需要自证清白，更是增加了企业的合规成本。本案案件来源为举报，企业在日常发布广告时，应当仔细审查，不可抱有侥幸，否则即使未被广告大数据监测系统发现，亦可能被竞争对手或消费者举报。
行政处罚决定书	上海晋展网络科技有限公司涉嫌不正当竞争案

案例二

上海谈辞文化传播有限公司涉嫌违反《中华人民共和国广告法》案

行业	文化传媒行业
违法行为类型	妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚
违法行为描述	上述广告标题、头图、精选留言含有明显性暗示内容，发布后引起众多网民（用户）批评和多家媒体谴责，当事人遂于发布当日13时53分应福满家公司要求删除了上述广告。截至案发，上述广告的阅读数量为410989次，评论数量为1498条。上述广告费用无法计算。
行政处罚内容	罚款600,000元整
行政处罚决定机关名称	上海市市场监督管理局
行政处罚决定书文号	沪市监总处〔2020〕322020000237号
行政处罚决定日期	2020.08.11
行政处罚摘要	广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。当事人设计制作并代理发布含有明显性暗示内容的广告，主观上具有通过宣扬低俗内容的故意，客观上造成了恶劣的社会影响，违背了社会良好风尚。当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（七）项“广告不得有下列情形：（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”之规定。依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第（一）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的”之规定，责令当事人停止发布上述广告，并作出行政处罚。
律师点评	本案系典型的妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚案件。当事人设计制作了带有明显性暗示的广告。本案处罚较高，究其原因与广告受众较多、范围较广、社会影响恶劣有关。根据大数据初步统计，妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚案件数量2020年（截至9月）25起，2019年69起，2018年85起，2017年87起，2016年29起，2015年37起，违法行为明显且案件数量较多。企业发布广告时应当注意从如下四个方面进行核查，以避免出现违背社会良好风尚的情况：①性暗示内容，包括荤段子和不雅图文；②迷信内容；③特定的政治、历史背景，不同地域有着不同的词汇，就上海地区而言，例如“法租界”，该词语本身所代表的含义容易让一个曾经有过被殖民经历的国家中大多数社会公众产生屈辱、受压迫等不良印象，并由此受到内心情感伤害，因此会被认定为妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；④皇权至上、封建特权、封建色彩类词语，如皇亲国戚、皇家遗产、特权等富有封建色彩的用语，宣传封建特权的思想，违背社会良好风尚。
行政处罚决定书	上海谈辞文化传播有限公司涉嫌违反《中华人民共和国广告法》案

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