全国政协2020年度好提案选登(四)

发布于 2021-09-04 01:48

全国政协十三届三次会议

第0749号提案


题  目：

      关于发挥工业大数据和工业互联网在数字基建中的战略核心支撑作用的提案


提案者：

      徐晓兰


内  容：

      消费互联时代，消费大数据支撑数字经济蓬勃发展，仅2018年我国数字经济总量占GDP比重达34.8%。而工业互联时代，工业数据呈指数级增长。据研究机构预测，2020年我国工业互联网和工业大数据中心对经济直接贡献将达人民币1.2万亿，间接贡献达2.5万亿左右。继中共中央在十九届四中全会《决定》中首次提出将数据作为生产要素参与收益分配之后，近期党中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》更是明确将数据作为一种新型生产要素，并通过诸多实质性举措充分发挥数据对其他要素效率的倍增作用，培育发展数据要素市场。由此可见，工业大数据中心、工业互联网和5G是数字基建的建设核心，需要整合力量加大投入。

     一、数字基建发展过程中存在的问题

      一是我国数字基础设施建设缺乏统一规划。新一代数字基础设施并非孤立存在，而是互相渗透、融合发展。如，5G是工业互联网核心网络支撑，数据中心是工业互联网平台的重要载体，人工智能是工业互联网的关键技术。目前我国尚未形成统一的数字基础设施建设规划，无法形成合力。同时，推动以工业互联网为代表的数字基建需进一步凝聚共识。

      二是工业互联网行业应用、区域赋能有待进一步深入。当前工业互联网行业应用面临一定困难，一方面是因为隔行如隔山，另一方面则因多部门分治。工业互联网赋能区域经济，存在着地方不知或无法汇聚工业大数据，企业数字化转型比较慢，工业互联网平台企业太少等问题。

      三是工业互联网大数据中心全国一体化建设亟需布局。工业互联网和工业大数据中心其行业属性明显，各行业应用需求多样，区域经济具有产业集聚属性，行业和区域工业大数据汇聚困难。我国已建和在建的数据中心大多是聚焦消费互联时代的IDC机房，建设者主要以互联网公司为主。而工业互联时代，目前的数据中心难以满足工业数据存力与算力的巨大需求，以及国家对工业数据安全保障。

      二、有关建议

      一是凝聚共识，统筹数字基建体系布局，形成系列“组合拳”。围绕党中央系列重要指示精神，坚定推进工业互联网创新发展战略。统筹开展“工业互联网+工业大数据中心+5G”的数字基建体系化协同布局，避免孤立零散式发展，形成数字基建“组合拳”“驱动力”。

      二是开展部际与部省合作，推动工业互联网在行业、区域协调纵深发展。开展部际合作，推广可复制可推广的行业解决方案，推动工业互联网解决行业痛点难点堵点。开展部省合作，协调、优化区域产业链规划布局，利用工业互联网链接全产业链能力，提升工业互联网产业聚集水平和安全可控的产业链区域协作能力。

      三是加快“国家工业大数据中心+行业大数据中心+区域工业大数据中心”一体化建设。加快推动国务院发布实施《工业互联网大数据共享行动计划》，建立健全工业大数据共享体制机制。建设三级联动的国家工业大数据中心，汇聚工业数据，为政府提供对数字经济的统计、预警和预测的支撑能力。通过数据汇聚，可有效优化行业产业企业的全生命周期的价值空间，促进数字经济高质量发展。
来源：全国政协微信公众平台
编辑：格日多杰
审核：张继浩

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