重磅!中国质量认证中心:《公共机构高效制冷解决方案》

2019 年6 月13 日，为贯彻落实2019 年《政府工作报告》和国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》等文件要求，践行国际减排承诺，推动《蒙特利尔议定书》基加利修正案的批准和落实，国家发展改革委、工信部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、市场监管总局、国管局共同印发了《绿色高效制冷行动方案》，主要任务之一就是推进节能改造，其中包括加强制冷领域节能改造，重点支持中央空调节能改造等重点示范工程，更新升级制冷技术、设

备，优化负荷供需匹配，实现系统经济运行，大幅提升既有系统能效和绿色化水平等。

中国质量认证中心积极响应国家落实减排承诺，推动《蒙特利尔议定书》基加利修正案落地，早在2018 年11 月，中心就承担了美国能源基金会“公共机构及零售业制冷能效提升示范项目”课题任务。该项目旨在通过深入调查研究、宣传引领、示范引领，以及推动市场转型等活动，使终端消费者了解应用高效制冷空调和替换环保型制冷剂，提高市场采购力度。其中，公共机构作为集中的终端需求方，以及具有较大空调能耗占比特性等被列为本次课题的研究对象。据悉，全国公共机构共177.13 万家，包括：国家机关44.81万家，占比25.3%；事业单位101.32 万家，占比57.2%；社会团体31 万个，占比17.5%。其中，国家机关、教育和卫生类事业单位合计占比达到68.22%。仅2017 年全国公共机构能耗总量1.84 亿吨标准煤，中央空调能耗占公共建筑能耗的40%以上。同时，公共机构暖通空调耗电量26-30（kWh/㎡·a），标准煤折算9.36-10.8（kgce/m2·a），略高于普通公共建筑。为了促进公共机构制冷能效，广泛宣传高效制冷技术和产品，2019 年8 月-11 月期间我们组织业内专家对不同类型的公共机构进行了调研，并收集了大量的优秀案例和存在的共性问题，同时决定编制《公共机构高效制冷解决方案》（以下简称《解决方案》）。经过多次理论和实践的交融，最终确定《解决方案》纵向从管理、设备、工艺、控制、运维等维度进行阐述，横向以机关、学校、医院、场馆等不同业态进行案例介绍。《解决方案》分为四部分：第一部分对不同政府办公楼、学校、医院、图书馆、体育馆、博物馆等六类公共机构制冷用能特点进行了详细分析；第二部分对如何提高制冷能效进行了总体论述，给出了整体解决方案；第三部分对提高能效的主流技术产品进行了说明，包括暖通工艺、高效设备、智能控制、科学运维大类，每类技术产品包括技术说明、适用范围、预期节能率、投资估算；第四部分是应用案例，每种业态、每种技术产品都列举了一个应用案例，便于各单位管理技术人员理解应用。整个方案编写过程中力求描述简洁、实用，便于操作，注重实效，同时充分考虑了技术先进性和经济可行性。市场上还有些先进的技术，但鉴于在公共机构中使用不普遍，限于篇幅，未做详细介绍。同时在施工和运营过程中还有一些方法对制冷的能效提升有很有帮助，需要因地制宜结合项目情况具体研究，本篇未予介绍。希望对公共机构制冷能效提升有所帮助。