安阳:打好公共资源交易“组合拳”激发营商环境“新动能”

发布于 2021-10-13 18:05

“以前我们投标时，几乎人手一个小拖车，标书材料太多，程序复杂，开标厅里也经常是人挤人，费时又费力。如今，所有投标材料都可以一网通办，人不用到现场，在网上‘不见面’就能开标！”10月8日，在安阳市公共资源交易中心（以下简称市交易中心），河南鸿宸建设有限公司投标工作负责人程孟娟高兴地说。

今年以来，市交易中心坚持以优化营商环境为主线，持续推动党史学习教育“我为群众办实事”活动抓紧抓实，结合工作实际，坚持创新创优，把优质高效服务贯彻始终，在公共资源交易中最大限度地减流程、促规范、降成本、提效率、优服务，切实给市场主体营造良好的营商环境氛围。

据了解，今年1至9月，市交易平台共完成各类交易项目754宗，成交金额70.8759亿元，节资4.2482亿元，为全市经济社会高质量发展做出突出贡献。

一证直通，推出智能签章系统

评标专家到专家签到处，递交身份证，并出示之前收到的参与评标信息，待签字通过验证后，仅凭身份证便可“一路绿灯”，直通评标室......在市交易中心，记者目睹了“云签章”带来的便利。

记者看到，专家刷身份证通过闸机，进入评标区；紧接着，在存放柜处将手机等个人物品存放，通过安检门，用身份证刷开门禁系统；最后，再次刷身份证进入相对应的评标室，开始进行评标工作。

“专家在评标结束后，仍旧通过身份证，可实现一键签发44类交易评标文本。”市交易中心交易评审科科长李志杰解释道，专家只需在专用手写板上“一刷身份证，一写签名”即可完成签章采集，整个过程仅需1分钟，与传统签章采集需要20分钟相比，大幅度提速20倍。

据了解，“云签章”是指将专家电子签章统一存放于“云端”，专家在评标过程中可实时调用的一种新型电子签章技术。

除了提高信息采集效率，“云签章”的应用也降低了交易成本。“云签章”与专家身份证完全匹配并加密存储，专家可以“一次采集，重复使用”，极大降低了专家重复等待时间成本和交易中心管理成本。

记者了解到，市交易中心研发并应用的“云签章”系统为全省首创，此系统还在全省首次获得国家版权局授予的计算机软件著作权证书。

集中开标，实现多项目齐开标

“以前一个开标项目对应一个开标厅，每次开标时，大厅内都人满为患。自从去年3月实行“不见面”集中开标以来，如今最多可以实现十个项目同时开标。”来到一间一百多平方的开标厅内，李志杰告诉记者，集中开标既节省了空间、人力和物力，同时也保证了公平。

记者看到，这间开标厅内共有十个隔间，分别按顺序标明了序号，每个隔间内设有三个位置和一台显示器，并配有独立的监控摄像头。

“现在开标，只需要招标人、监督人、代理机构人员三方到现场就可以，投标方在线上参与投标。”李志杰说，对开标厅进行整合后，方便了开标现场集中管理，工作人员应对开标现场偶发的异常情况处理也更加及时高效。

同时，通过线上开标，实现了投标人不到开标现场，即可网上递交投标文件、解密标书，进行远程开标。“近两年，疫情频发，这样的做法有效避免了人员聚集和交叉感染风险，也为投标人节约了投标成本。”李志杰说。

全省最低，降低电子保函费率

今年以来，市交易中心持续优化电子交易系统，在3月份建成了公共资源交易金融服务平台，为招投标领域的市场主体全程在线办理电子保函。

“电子保函可真是解决了我们的一大难题！以前参与投标的保证金只能使用现金，而现在通过办理电子保函，大大解除了我们现金占用的困境。”投标企业的负责人们纷纷对此做法表示称赞。

值得一提的是，为了进一步给企业减负，市交易中心在相关行政主管部门支持下，与金融机构就电子保函费率进行多次沟通协调，为投标企业争取最大利益。

据了解，安阳市各金融机构一致承诺，从今年9月1日起将现投标保函费率下调20%，费率由6‰下调至4.8‰，调整后的电子保函费率为全省最低，对促进小微企业成长、支持实体经济、助力该市经济发展将起到积极作用。

截至今年9月底，电子保函平台已累计服务企业2053单，释放企业资金占用近4亿元。

市交易中心主任、党组书记申志平表示，下一步，市交易中心将继续精心实施招标投标领域营商环境提升行动，坚持创新创优，积极服务非公单位市场主体招投标工作，激励引导非公单位市场主体广泛参与，持续激发公共资源营商环境新动能。

（来源：河南日报）

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