工程设计行业将大幅降低准入门槛!

日前，住房和城乡建设部执业资格注册中心征求意见，提出将对国家一级注册建筑师资格考试大纲进行调整，把考试科目由原来的9门调整为6门。此外，近期网上流传出的最新版《工程设计资质标准（征求意见稿）》内容显示，资质调整幅度很大，对工程设计综合资质大大降低难度和限制条件，对工程设计行业和专业资质，大幅减少主要专业技术人员数量和注册人员要求。

除市政、电力行业外，取消对公用设备、电气注册人员要求，市政、建筑等之外其他行业不配或少配建筑、结构人员，大幅减少建筑、结构注册人员要求，适当由二级注册人员代替一级注册人员。建筑行业甲级资质注册人员由12人减为6人；建筑工程专业甲级由9人减为4人，乙级只要求二级注册建筑、结构各一人，由7人减少为2人。

其中对工程设计综合资质的修订大幅度降低了企业资历和勘察设计收入排名指标。减少了企业具有的资质类别，由具有两个行业甲级或者1个行业甲级加3个不同行业的专业甲级，减少为具有1个行业甲级即可申请；降低勘察设计收入排名要求，由近5年内2次进入前50名，降低为近5年内1次进入前100名；将勘察设计收入不少于10000万元，调整为上缴工程勘察设计增值税均不少于3000万元；减少主要专业技术人员指标。取消了对具有初级专业技术职称人员要求。具有注册职业资格或高级专业技术职称的人员由200人减少为150人。取消注册建造师、注册监理工程师要求。此外还删除了办公场所面积、质量认证体系、管理组织体系等方面的要求。

尽管取得了综合资质并不一定能在各行业间畅行无阻，但取得综合甲一直是工程设计行业企业追求的“终极目标”。根据统计到目前一共有81家综合甲企业，分布却极不均衡，最量大面广、在城市建设中最主力的建筑行业头部企业规模和体量都已经进入了勘察设计收入排名前100强，却没有一家企业能获得该资质。其中的主要原因即是原来对两个行业甲或者一个行业甲级加三个不同行业的专业甲级资质的限制条件。将营业收入从1亿元改为税收3000万，因为排名能进入前100名的营收早已达到了10亿元左右。而改为增值税不少于3000万的要求，最低的勘察设计业务营业收入不会低于8.5亿，指标的调整更强调行业对国家经济的实际贡献。

本版的征求意见稿如果顺利实施，可以预见，未来综合甲的申请比拼最重要的条件是企业规模，必然会引导行业中的兼并重组；打通行业壁垒，企业更具有市场自主权，当然也证明了综合资质的含金量大大降低，而大幅减少注册人员数量要求，注册人员的含金量也同样会大幅下降，从而从根本上缓解挂证、卖证的不良现象。同时，一注考试科目减少，考试难度降低，通过率“放水”，将导致行业门槛更低，竞争也更为加剧。