深度解读:数字技术适老化发展报告

作者｜香良

来源｜通信官

5月17日，以“数字新基础·融合新动能·智慧新生活”为主题的2022年世界电信和信息社会日大会在内蒙古呼和浩特市盛大开幕。会议期间，中国信息通信研究院规划所数管部副主任王莉解读了《数字技术适老化发展报告》。

数字技术适老化的内涵

数字技术适老化旨在激发新一代信息技术的赋能作用，让老年人能够平等、方便地使用数字技术产品和服务，利用数字化手段满足老年人生活、健康及养老问题。

数字技术适老化主要包括两个方面的含义，第一是消除数字鸿沟，信息平等，老年人能运用数字技术，平等、方便、安全地获取、交互、使用数字技术产品和服务。

第二是数字技术赋能，数字技术赋能老年人，利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，解决老年人的生活、健康及养老等问题。

数字技术适老化的重要性与紧迫性

数字技术适老化是以人民为中心的重要体现，是应对人口老龄化问题的迫切需要，是落实建设数字中国战略的重大举措，是妥善处理突发公共事件的必然要求。

老年人因为不会上网，不会使用智能手机，无法享受数字产品与服务带来的便利，生活上遇到诸多障碍和困扰。数字技术适老化进一步补齐我国民生短板，帮助老年人共享信息社会发展成果，共享信息化发展数字红利。

数字化发展不平衡不充分问题突出，老年人难以获得数字技术赋能而落后于时代发展。数字技术适老化进一步弥合数字鸿沟，让老年人充分享受数字技术的发展成果。

我国老龄化速度快、空巢老人问题突出，老年人数字技能普及率低，信息获取受限，公共参与不足。数字技术适老化推出适应老年人群体特征的数字产品和服务，为老年人提供有温度、更便利的服务刻不容缓。

数字技术适老化进展与成效

近年来，党中央、国务院高度重视老年人运用智能技术困难问题，出台多项政策，推动数字技术适老化进入快车道。

中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》，强调要充分发挥市场机制作用，提供多元化产品和服务，要求加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端适老化改造，实施智慧助老行动，全面提升老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感。

各行业主管部门立足自身职责积极制定配套政策，工信、金融、交通、医疗等行业主管部门纷纷制定政策文件，对消除老年人面临的数字鸿沟问题作出具体部署要求，推动解决行业内老年人在运用智能技术方面遇到的困难和问题。

可以说，通信服务是数字技术适老化的基础。三大基础电信运营商均为老年人推出专属资费，受惠用户超过1000万，累计让利金额超过12亿元。

与此同时，三大基础电信运营商在线下营业厅设立老年人爱心通道，服务专区，提供大字账单等，专门为老年人上线“一键呼入人工客服”功能，累计服务超过1亿人次。

互联网给人们的购物、出行、社交、娱乐、就医等生活各方面，带来了极大的便利。为应对老龄化挑战，积极完善科技养老策略，工信部印发了《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，旨在切实解决老年人运用智能技术中的实际困难。

目前，800多个政府单位完成信息无障碍服务平台建设，实现无障碍功能的网站数量超过3万个，320家网站通过适老化水平评测。

王莉透露道，“与老年人日常生活密切相关的55款APP通过适老化评测，大部分得分在80-90分之间，用户满意度在70%以上，高于APP平均满意度。”

通过适老化评测的APP均具备大字体、大图标、高对比度、功能界面简洁的长辈模式，实现一键操作、文本输入提示、语音朗读等功能。

此外，智能手机终端适老功能不断丰富。市场主流国产手机均具备无障碍模式或极简模式。通过适老化认证的手机终端都具备语音读屏、远程协助、语速减慢等功能，方便老年人看得见、听得清、用得了。

智能养老应用场景不断拓展。工信部联合民政部、卫健委遴选出智慧健康养老应用试点示范600余家，智慧健康养老产品118项，服务120项。

信息技术应用于养老领域，提升产品和服务的智能化水平。健康数据分析、行为监测、室内外高精度定位等关键技术集成创新，应用于生活照护、医疗护理等多个方面。

数字技术产品和服务适老化水平的保持和提升，需要通过评测评估手段和常态化的监督管理机制来保障。

信通院牵头制定了首个专门服务老年人的《移动互联网应用适老化通用规范》、《互联网应用适老化评测体系》、《移动终端适老化技术和测试要求》等标准，在屏幕显示、音频控制、屏幕触碰交互、语音交互、远程辅助、应急应用等方面作出具体要求。

目前，已有8000多万台国产品牌智能手机、智能电视按照标准完成改造，覆盖产品系列20余个。

行业内举办手机课堂、防诈公益课程等活动超过10万场，为超过100万老年人提供常用互联网应用辅导、专属讲解等服务。

数字技术适老化面临的挑战

一、适老化产品服务供给不足

适老化产品服务产品数量、种类较少，未完全覆盖老年人常用的所有应用。适老化产品与老年人的需求还有差距，与老年人需求差异较大，产品设计对老年人个性化、多样化的需求考虑的还不充分。

互联网应用设计开发时，普遍缺乏通用设计理念。以满足数字原生代的年轻人需求为主，产品推出后再专门进行适老化改造，不仅成本高，而且改造的技术难度更大，问题更多。

二、适老化市场机制尚不健全

市场主体数量不足，缺乏明确的产业模式，专门服务老年人的数字技术适老化市场还未形成。产品供需对接不畅，企业寻找目标客户困难，老年人本身获取信息渠道有限，难以充分了解市场中相关产品的情况，购买渠道不顺畅。

数字技术适老化与部分互联网商业模式有冲突，长辈模式需去除开屏广告、弹窗广告等广告插件，导致部分企业改造动力不足。

三、面临一定的安全风险

老年人“触网”时间较短，缺乏个人信息保护意识，容易出现被过度索取个人信息而不自知的情况，更容易出现个人信息泄漏问题。部分数字产品，设计套路趁机收割流量，做任务抢红包、0元购等，老年人容易被诱导消费。

面对网络中各类新式骗局，老年人识别能力弱，更容易落入圈套，成为网络诈骗侵害的对象。

数字技术适老化发展展望

5G、人工智能、物联网、大数据等技术在适老化领域深度融合应用，科技成果转化加快。信息技术在声控、肢体控制、语音识别、语音合成等方面的赋能作用更加凸显。新技术的应用将会推进数字技术适老化向各行业、各领域延伸。

互联网应用适老化普及率持续提升，将有更多老年人常用的互联网应用适老化，并将适老化设计纳入到产品全生命周期中。手机等终端适老化进程加速，居家监护、康复机器人等智慧养老产品将竞相涌现，ATM、公交站牌等公共服务设施也将逐步适老化。

老年人口红利将进一步释放和凸显，市场空间更加广阔。通过政策引导、财税支持等手段，企业参与数字技术适老化建设的积极性也将被不断激发。适老化产品的有效供给增加，供给与需求匹配不断提升，“银发经济”市场进一步拓展。

智慧助老意识深入人心，数字适老化技术、产品、服务等方面的宣传不断加强，公众对适老化的理解将不断深入，老年人数字技能提升活动广泛开展。更多的老年人愿意主动学习数字技术知识，提升数字技能，享受数字生活。

最后，王莉呼吁大家共创兼顾老年人需求的智慧社会，共同书写“老有所敬”、“老有所养”、“老有所适”的民生大文章。