依法履行公职

依法，既包括依照宪法、法律、行政法规、规章等，也包括依照党内法规。履行公职，是指依据职责从事公务活动。在我国，依法履行公职的人员既包括各国家机构的工作人员，也包括政党机关、政协机关工作人员等。

纳入国家行政编制

按照我国现行编制管理制度，编制可分为行政编制、事业编制等。行政编制不单纯是行政机关使用的编制，而是各类机关工作人员使用的编制。在一个机关中，不是所有人员都使用行政编制。如人大、政协、民主党派机关中不驻会的人员和机关工勤人员，不使用该机关的行政编制。还有一种情况，有的使用行政编制，也不是公务员，如国家综合性消防救援队伍中的消防员。

由国家财政负担工资福利

公务员属于国家财政供养的人员，由国家提供工资和福利等保障。这不是说所有财政供养的人员都是公务员，如公立学校的教师、科研院所的科研人员等，国家负担其工资福利，由于不具备前两个条件，不属于公务员。

按照上述界定标准，公务员的范围是8类机关中除工勤人员以外的工作人员。

人事关系所在部门和单位不属于上述8类机关的人员，不列入公务员范围。