看!统计穿越1922-2021的赓续、发展、开放......

发布于 2021-09-08 13:53

今年是中国共产党成立100周年。在我们党波澜壮阔的百年征程中，统计工作始终与党的事业同呼吸共命运。自1922年粤汉铁路工人成立的工人俱乐部开设调查部开始，共和国统计就在党的早期革命斗争中发芽生根。共和国统计伴随着党的事业成长，在艰难中起步、在探索中前行，在开拓中奋进、在发展中变革。特别是新中国成立后，统计调查事业已成为党和国家事业的重要组成部分不断发展壮大。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统计调查系统深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚守为国统计、为民调查的根本职责，推动统计调查事业不断取得新成就、迈上新台阶，为中国特色社会主义建设提供了坚实统计保障。

   赓续，永不褪色的血脉


“没有调查，没有发言权。”在深入赣南苏区的村镇、商户和农户调查后，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中提出了这一著名论断。在中国共产党成立伊始，统计工作就一直受到党内高度重视，毛泽东同志更是频繁深入基层开展调研工作，写出了《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《兴国调查》等重要论著，在调查统计方面为全党树立了榜样，也使得统计调查被越来越多的人了解和重视。
1933年4月，中央苏区苏维埃政府在国民经济人民委员部内设立调查统计局；1941年，中共中央作出《关于调查研究的决定》及《关于实施调查研究的决定》，在各个机关、地方设置调查研究机构；抗日战争胜利后，为了解中国人民在抗日战争期间的损失，各级党组织和政府成立了多个善后调查团；解放战争时期我党还针对战绩和战损、安置退伍军人等方面开展了相关军事统计工作。从红都瑞金到革命圣地延安，新中国统计就这样从硝烟弥漫、战火纷飞的年代里破土而出，为我党提供了各领域鲜活的第一手资料，红色的基因、革命的血液也渐渐融入了每一个统计调查人的心中。
新中国成立以后，我国的统计调查事业也随着新中国的发展而一起壮大，随着经济社会的不断飞跃，我国对于统计调查的重视程度也愈发提升。数据质量是统计工作的生命线，自党的十八大以来，习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件。近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，强调要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。国家统计局严格按照党中央要求，积极开展统计督察，加大统计执法检查力度，用法治利剑维护数据的真实准确。
一项项重大国情国力普查圆满完成，为我国各项政策的实施提供了数据参考，为人民更美好的生活提供了统计支撑。2013年、2018年的第三次、第四次全国经济普查摸清了我国第二产业和第三产业家底；2016年第三次全国农业普查的开展，查清了主要农业生产底数，获取了农业规模化经营、农村基础设施等方面信息；2020年开展的第七次全国人口普查为我国14亿人口留下了一张珍贵的历史数据合影；而同年的脱贫攻坚普查，为我国打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力的数据支撑。
建党至今，统计调查事业随着时代变迁而发展，统计调查队伍在不断壮大，统计调查方法在不断升级，数据指标在不断细化，但统计人一直以来为国统计、为民调查的职责和使命没有改变，一代一代统计人不变的追求和坚守，换来如今统计调查事业的蒸蒸日上。虽然战争年代那段硝烟岁月早已远去，但统计人身上红色的血脉一直赓续不断。



   发展，追随时代的步伐


从2013年的第三次经济普查手持电子终端首次出现在现场登记，到2020年的第七次全国人口普查时700多万名普查员采用电子化采集方式，完成了对我国14亿多人口的全面调查。现代信息技术逐渐在统计调查的舞台中崭露头角，扮演起了重要的角色。
基于联网直报系统开展的国家统计调查已覆盖主要统计生产业务；国家住户调查“e记账”APP正式上线，全国住户调查电子记账率达到80%；价格、农产量、劳动力等调查已实现由调查员手持电子终端现场采集数据；利用部门单位行政登记资料，基本单位名录库得以及时更新和完善；遥感空间技术在农业调查中的作用逐渐显现……统计业务与现代信息技术的融合，为统计调查装上了科技的羽翼，助力统计调查在新时代的浪潮中破浪前行。
发展不是单一维度的进步，而是全方位的提升。2017年6月，中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》。国家统计局按照中央部署，深入推进国民经济核算改革。2020年1月，国家统计局组织开展2019年全年地区生产总值统一核算工作，实现了地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本衔接。与此同时，国家统计局推进全国资产负债表编制工作，组织各地区开展地方资产负债表试编工作，积极探索编制自然资源资产负债表，并对国民经济核算体系进行了系统修订，编制形成的《中国国民经济核算体系（2016）》于2017年7月得到了国务院的批复同意。
进入新时代后，我国经济迈向高质量发展阶段。2017年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。国家统计局按照中央部署，积极推动高质量发展统计体系的建设。建立健全“三新”统计调查制度，开展工业战略新兴产业统计监测，建立服务业重点企业调查制度，试算全国社会消费商品和服务零售总额统计数据，开展知识产权产品投资统计试算试点，建立企业创新活动统计制度，启动应对气候变化统计工作……一个个新技术投入使用，一项项新的监测项目开展完善，新的时代对统计工作提出更多新的要求，统计事业追随时代发展的步伐也不会停歇。



   开放，通往未来的桥梁


金秋九月，秋风送爽，收获的季节悄然到来。在福建广播影视集团演播厅内，工作人员在为即将到来的第十二届“统计开放日”做着最后的准备工作。
自1979年恢复了统计公报发布制度，曾经只是静静堆放在统计局柜子一角的统计数据，渐渐出现在了大众眼前，成为让百姓了解并可以使用的数据资料。开放，让数据不再是一座座孤岛。
“要进一步做好统计为民服务，加大统计公开透明力度，发布类型更多、使用更易、颗粒更细的统计数据。”这是在第十届“统计开放日”上宁吉喆局长的讲话，也是统计调查事业近年来发展的一个缩影。
2013年开始，国家统计局逐步建立健全月度、季度和年度数据专家署名解读机制；2016年6月恢复月度国民经济情况新闻发布会制度；2017年中国统计资料馆推出数字馆，提供便捷的线上服务，数据发布库总数据量达1226万笔，累计访问量5.51亿次；统筹疫情防控和统计调查工作，及时建立与疫情防控分区分级相适应的统计调查机制，组织开展了14轮企业快速问卷调查，上报疫情分析报告80余篇，为国家提出了一系列有针对性的建议。全面发展的统计服务，给人们的生活带来了多元化、立体化的帮助。开放，让统计更好为公众服务。
时代向前发展的车轮不会停顿，统计的大门也将继续开放。第一个百年奋斗目标已然实现，第二个百年征程也已扬帆启航。红色血脉赓续不止，发展步伐从未停歇，统计调查事业也将会以更加积极开放的姿态迎接新的未来。


作者：叶子淳

责编：陆佳卉

审核：孙启文
终审：陈维强

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