国家二胎政策实施五年 幼儿园却生源不足

尽管国家实施“二胎”政策已有五年，但全国出生人口逐年下降，以致全国幼儿园的生源不足。

今年是国家实施“二胎”政策的第五个年头，然而至9月开学季，全国多地幼儿园却出现“一孩难求”的现象。业内人士认为，这种情况与全国出生人口逐年减少有关。

综合国内媒体报道，北京、广东、山东、四川等地都存在幼儿园生源不足的情况。比如，北京朝阳区的幼儿园入园登记报名服务平台信息显示，朝阳区有136家幼儿园有剩余学位，有些幼儿园的空位多达上百个。

一位幼儿园园长说：“可能因为这个年龄的小朋友相对少一些。去年我们九月新生小班大概招了130人左右，但是今年我们的小班只招到五十多人。”

业内人士王娜分析认为，幼儿园出现空位的现象在一定程度上和生育率有关系，出生人口的减少在一定程度上影响了幼儿园的招生情况。

21世纪教育研究院院长熊丙奇也认为，今年各地出现幼儿园招不满的问题，主要原因是2018年的出生人口大幅减少，仅为1,523万人，比2017年减少200万，而接下来幼儿园“缺孩子”的问题将更加突出。

国家从1970年代开始强制“一对夫妻一个孩”，在实行四十多年后，全国出现严重的老龄化和少子化趋势。国家于2016年又开始实施“二胎”政策，但新生人口仅在2016年略有增多，2017年后开始逐渐减少。。

官方数据显示，从2017年至2020年，全国新生人口分别为1,723万、1,523万、1,465万和1,200万；2021年上半年的新生人口同比再下降16%。

今年5月全国公布第七次人口普查结果之后，首次提出“三胎”政策，并于今年8月宣布正式执行，但社会各界对此并不看好。北京公共政策学者贾平的分析表示，全国育龄夫妇普遍不愿意多生孩子的原因包括：过去的限制政策压制了生育意愿，育儿成本过高以及养老问题。

南开大学人口与发展研究所教授原新的分析说：“我们的出生人数不会有太大的回升，因为生孩子的人在减少，适龄的人群在不断减少，特别20到34岁的妇女人数在减少，所以即便生育率维持不变，出生的人数也在减少。”

另据河南省郑州市的家长陈璐对记者表示，她已经有一个15岁大的女儿，13年前因食用三鹿毒奶粉患有后遗症，但她至今没有考虑再生小孩，因为经济压力太大，也没有多余精力去照顾另外一个孩子。

陈璐说：“压力太大，一是经济上也不允许，二是没有多余的精力去照顾另外一个孩子。比较偏僻、农村里面的，（每月幼稚园学费）几百块钱也有，在我生活的地区附近，多数都是在1,500左右。我们生活的城市人均工资并不是很高，大多数也就是三千多块钱，低一点二千多块钱，你想想还要负担生二孩的话，要负担老大的费用，还有老二托儿所的费用，还有家里的生活费。”