原创|重磅!石家庄停车场统一由交警部门主管,智慧泊车黄了?

“超级马力”到位后，感觉石家庄整个都提速啦！

虽然不同利益群体之间有碰撞，特别是杨涛有料的粉丝们，天天围绕整治“烂尾楼”、城中村拆迁、违建拆除、国企重组、城市更新等话题争吵不休，但我认为这是个好现象。

就像一位网友留言说的，他以前从不关心石家庄的新闻，感觉这个城市就那样了。可自从“超级马力”来了，他才真正感觉到了城市的变化。

其实掐指算算，仅过了半年时间，石家庄很多固有的利益格局就被打破了，所以未来很值得期待。

今天咱们要说说石家庄的停车场管理问题，也是饱受市民诟病的几大难题之一。

为什么在石家庄停车这么难？

主要原因是二环内过于拥挤，土地资源极度稀缺，城市发展框架打不开。

截至2021年4月30日，我市汽车保有量为319万辆，其中主城区136万辆，县城区183万辆。按照1：1.1比例计算，主城区停车泊位需求149.6万个。

而我们现在有多少停车泊位呢？

根据2019年市公安局提供的数据，主城区停车泊位仅有92万个。这两年我们增加了一些泊位，但是机动车和停车泊位比例大概还是1：0.7，跟1：1.1的要求差距很大。

再进一步深挖，这又涉及到住宅容积率过高的问题，涉及到二环内做“减法”、二环外做“乘法”，向外疏解人口和产业的问题。

“超级马力”一上来就死死扣住解决城市发展问题的命门，这是非常高明也非常关键的一步棋。

除了这些客观原因以外，石家庄停车场的规划、建设、经营、管理长期处于混沌状态，也是重要原因。

注意，我说的是混沌状态，不是混乱状态。

混乱只是监管不到位的问题，类似于有法不依、执法不严。而混沌则是不知道谁来管、怎么管、管哪一块？

早些年我做记者的时候，交警和城管曾因争夺一片停车场的管理权爆发冲突。

交警说，这片归我管啦！

城管说，纳尼？早就是我的地盘了！

我们还想去现场采访一下，但选题很快就被否了，不准报道。

听说后来经过协商，道路以内的停车场归交警，道路以外的停车场归城管。

但由于停车场产权不明晰，责任也落实不到人，很多单位和地痞流氓小混混儿也纷纷霸占公共用地收取停车费，根本管不过来。

再后来就是智慧泊车隆重登场了，成了街头停车收费的小霸王。

开始人们是很欢迎智慧泊车的，因为把那些停车一小时收费20块的流氓都赶跑了，但随着智慧泊车的地盘越画越大，有的都画到小区居民家门口了，堵着门收费，反对智慧泊车的声音也越来越大。

而且时间越长，智慧泊车的收费也越不透明，甚至也出现了层层外包的情况，屠龙少年转身变恶龙。

开始智慧泊车是归建投集团的，后来被国资委划转给了公交总公司，原本是为了补贴公共交通的，哪知智慧泊车自己一年就能亏1个亿。

超超书记来了之后，据说是亲自过问此事，很不满意。于是很快，《石家庄市停车场管理办法(草案)》（征求意见稿）就出台了。

9月22日，中秋节过后一上班，市长马宇骏主持召开市政府第三次常务会议，研究并原则通过《石家庄市停车场管理办法》。

《办法》明确规定，市公安交管部门是全市停车场管理的主管部门，负责对停车场管理工作进行综合协调、审查备案、监督检查；设置路内停车泊位；参与停车场规划、建设的有关工作；对违反本办法停车场相关管理规定的行为给予处罚。

城管负责什么呢？

负责非机动车的停放点的设置和管理；清理城市道路两侧或者公共场所长期停放影响城市容貌的机动车、非机动车辆；对违反管理规定的行为给予处罚。

除此之外，市场监督管理部门负责收费停车场运营的监督检查；对违反管理规定的行为给予处罚。

注意，能对停车场进行处罚的部门就这三家，交管、城管、市场监督。

今后停车场的设置由自然资源和规划部门负责，他们会组织编制停车专项规划，与国土空间规划衔接，报市人民政府批准后实施。

发改委负责对纳入政府定价范围的停车场制定收费标准。

需要说明一点的是，在道路范围内设置的泊车位，只由交管部门一家说了算，其他任何部门不得在道路范围内设置泊车位，包括智慧泊车。

对人行道原则上不再施划停车泊位，而要让路于行人；对影响道路通行、城市美观和存在安全隐患的桥下停车场一律取缔。

有人说，智慧泊车还有保留的必要吗？

当然有必要，作为政府投资设立的部门，已经花了那么多钱研发泊车管理和收费系统了，还装了那么多监控设备，不能打水漂呀。

原来公交总公司管不了他们，以后他们要在交管部门的统一管理下合规合法开展工作。

更关键的是，今后政府投资设立的停车场要收支两条线啦，停车费必须上缴财政，这下又不知动了多少人的蛋糕。

最后斗胆说一说免费停车的事。

为什么斗胆才敢说呢？

因为这话题不能碰，只要有人对免费停车提出一点反对意见，就会遭到疯狂围攻。

对于免费停车场的混乱，对于“僵尸车”长期霸占停车位，喷子们一概认为那都是管理者的无能，跟免费没关系。政府部门不能收取一分钱，还得把停车管理工作做好，那才是他们想要的。

不过，石家庄部分区域免费停车的事实已经证明了，免费的不一定就是最好的。

对于寸土寸金的城市来说，免费停车肯定会造成大量公共资源的浪费，对于那些步行、骑车、坐地铁、乘公交的绿色出行市民来说，也是不公平的。

停车收费的最终目的，我认为还不是赚钱，而是提高泊车资源的使用效率。更专业一点讲，叫提高泊车位的周转率。

南京曾有一个研究团队做过调查，居民小区周围的免费停车位，平均周转率只有0.6左右，也就是100个车位一天只能停60辆车，因为有40辆车头一天就停在那了，一直没动地方。

后来小区周围实行夜间免费停车，白天停车收费，泊车位的周转率一下提高到2.8，也就是一个停车位一天可以停放2.8个车次，使用效率大大提高。

我们看一些大城市，越靠近中心城区，停车收费越贵，一方面，社会投资的停车场本来场地费用就很高；另一方面，就是要提高泊车位的周转率，让有限的泊车资源发挥更大的效率。

好啦，听懂的自然懂，装不懂的也没办法，就说到这吧。