【政策说】解读来了!福建28条行动计划全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》

观众朋友们，各位企业界的朋友们，大家好！欢迎收看《“党企新时空·政企直通车”政策说》栏目！

今天我们很高兴邀请到省商务厅亚洲处副处长孙骏做客我们节目，为我们解读最新出台的《福建省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定行动计划》。

您好，孙处长，欢迎您的到来！

好的，这个《区域全面经济伙伴关系协定》到底是一个什么协定，听起来跟以往的政策是大相径庭，在此先请孙处给大家普及一下这个《协定》的相关背景。

谢谢主持人。2020年11月15日，中国、东盟、日韩、澳新15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》简称（RCEP），这是我国对外开放的里程碑事件。4月15日，我国正式完成RCEP核准程序，日本于4月28日参众两院全体会议上获得正式批准。目前为止泰国、日本、新加坡、缅甸均已提交东盟秘书处完成核准，其他各国都明确表示，要努力争取在年内完成对RCEP的核准工作，目标是2022年1月1日能够正式生效实施。

RCEP作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，将联通国内国际两个市场两种资源，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，推动加快构建新发展格局，是东亚区域合作极具历史意义的突破，也打开了多边合作和自由贸易的新篇章。

为贯彻落实国务院常务会议精神，根据尹力书记、王宁省长和郑新聪常委副省长、郭宁宁副省长关于RCEP的批示要求，我厅成立工作专班，组建博士服务团，加强RCEP规则学习、研究，统筹推进各项工作，起草了《福建省全面对接<区域全面经济伙伴关系协定>行动计划》（以下简称《行动计划》），征求并吸收采纳了40家相关省直单位、中央驻闽部门和部分重点企业的意见建议，提出了十个方面28条行动计划。

5月24日，省政府第84次常务会议研究、审议通过了《行动计划》，要求印发实施。全省各地各部门联合开展专项行动，就是要为RCEP生效实施做好准备，为我省对外开放、对外经贸合作与交流赋予新内涵、注入新动能、激发新活力。

     全球规模最大的自贸协定，这个太牛了！那么我们省针对这个巨大的契机进行方案设计时，是从几个方面来考虑呢？

对，加入《区域全面经济伙伴关系协定》既是机遇，又是挑战。一是要提高站位认识。站在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的高度，从我省高质量发展超越全局出发，认识RCEP的战略意义和实践意义。二要坚持系统谋划。行动计划重点围绕RCEP各国关税减让、原产地规则、服务贸易开放等规则，结合我省实际，从十个方面进行谋划。三是服务新发展格局。创建推动经贸促进平台，培育一批贸易基地，全面对接RCEP，更好服务和融入新发展格局。四是主动对接机遇。RCEP有利于降低享受关税优惠门槛，规定了区域内的原产地累积规则。我省要早谋划、早对接，对标自由贸易协定（FTA）高标准规则，先行先试，与国际规则对标对表，实现相关政策法规改革。五是积极应对挑战。加快对标国际先进产业水平，梳理完善我省的相关质量标准、规则等，促进我省传统优势产业向中高端迈进。六是提升合作水平。坚持市场主导、政府引导，突出重点、分类指导，以点带面、有序推进的原则，提升我省与RCEP成员国交流合作水平，推动双向经贸合作升级、创新、扩面。

 看来，考虑是非常全面，那么我听说《行动计划》共提出了28条重点举措，涉及面非常广，在这请您为大家梳理一下吧。

确实如此，《行动计划》专项行动主要围绕货物贸易、双向投资、服务贸易、电子商务等十大行动，提出了28条重点举措。在货物贸易扩大行动方面：主要聚焦扩大纺织、鞋服、箱包、陶瓷等传统优势日消品出口；扩大我省智能装备、工程机械、二手车等机电产品出口；扩大茶叶、食用菌等出口及水产品、热带水果进口。  在招商引资增效行动方面：强化开展新一代信息技术、半导体、生物医药、海洋高新等产业链招商；加强仓储、冷链物流、跨境电商、金融等供应链合作；强化大项目对接。在闽商出海拓展行动方面：引导推动建材、鞋服等省内优势产能有序开展对外投资；支持企业开展矿产资源、种养业等资源开发合作；支持鼓励有实力企业牵头建设一批境外经贸合作区。在重点国别深耕行动方面：深度拓展重点国别市场，扩大优势产品出口；扩大优质日用消费品、资源型产品进口，进一步优化进口产品结构；推动日韩等国家企业来闽投资，支持引进外资企业开展保税维修业务，加快推进中印尼“两国双园”建设，探索建设中国（福建）-马来西亚“两国双园”。在服务贸易提质行动方面：加快服务贸易创新试点，推动服务外包转型升级，建设服务出口基地；发挥“数字福建”优势，推动服务出口数字化转型，加快培育数字化产业链，打造“数字自贸区”。在丝路电商扩容行动方面：拓展“丝路电商”，发挥有关设区市跨境电商综试区示范带动作用，推动企业建设跨境电商海外产业园、海外仓，培育跨境营销网络；深化电商平台合作，扩大中国跨境电商交易会、福茶网等产业特色平台效应。在经贸平台发展行动方面：实施自贸试验区重点平台提升行动，推动总部经济、国际航运中心等平台建设，打造“云推介、云对接”、“福建品牌海丝行”等经贸促进平台；支持企业参加国内大型展博会以及境外展会，支持举办福建商圈博览会等展会，培育高端合作平台。在综合通道构建行动方面：打造福、厦国际航运枢纽，发展海铁联运，促进“海丝”和“陆丝”衔接，探索创新海铁联运监管措施；加强“丝路飞翔”航线建设，鼓励开辟、加密全货运航线。在贸易通关便捷行动方面：实行通关放行便利措施，支持奖励企业申请AEO认证，推进签证、物流等通关创新；建设RCEP企业智能服务系统，提供企业享惠便利；推动省署合作措施落地，推进“通关监管+贸易服务”一体化，支持海铁联运、中欧班列通关便利化。在配套服务优化行动方面：从强化知识产权保护、优化金融信保服务、提供优质法律服务、加强协定规则培训、加大统筹协调力度等五个方面加强服务保障，推动企业在RCEP生效实施后加强对外交流与合作。

行动方案非常详实给力，那么针对这一连串的行动，是否有相应的保障措施呢？

有的，《行动计划》涵盖多个领域，由省商务厅会同省发改委等37家相关省直单位、中央驻闽部门和机构与广大企业共同开展。为切实保障各项措施落地见效，在组织机制上，依托省商务发展服务小组建立跨部门协调推进机制，各地各有关部门按职责分工及时出台推进措施。在工作分工上，通过《行动计划》引导全省各地各部门制订本地区本部门的实施任务，任务项目化，项目清单化，清单具体化，在RCEP生效实施前，争取获得早期收获。在宣传推广上，开展专题培训“以训代宣”，运用各种平台和媒介进行RCEP解读和宣传。在社会力量动员上，充分发挥行业协会、专业机构、高校智库等社会力量的作用，加强RCEP研究和交流。形成政府积极引导、社会组织助力推进、企业跟进作为的“三位一体”共同参与对接的工作体系。

保障措施这一块看来是非常下功夫的，那么在接下来工作中，是否有进一步精细部署呢？

好的，谢谢孙处，场外有不少企业咨询，听说RCEP专题培训已经启动，是不是有这么回事，课程有哪些？企业如果感兴趣，该怎么参与呢？

嗯，好的，感谢孙处长的解读。各位朋友们、各位企业家，今天我们的《政策说》栏目到此结束，如对政策还有想咨询的问题，可以拨打我们968871服务热线在线咨询，我们下一期栏目再见！