全国多地拉闸限电,真实原因到底是什么?

我们一开始也相信类似想法。后来仔细一想：国家怎么会为了迎战国际资本而牺牲国内经济发展步伐和百姓生活便利呢？况且现在也不是敌我决战的生死攸关时期。经过多方查阅资料，仔细了解，其实拉闸限电有诸多现实因素。其中有的省份如江苏、云南、浙江有能耗双控（能源消费总量+强度）因素，政府要求企业停工限产。而有的省份如广东、湖南、安徽等地，则主要是由于电力供应紧张，企业被迫错峰限电。出现限电的省份中，也有的同时受到能耗双控和电力供应紧张的双重影响。

电力供给端：风电骤减，煤电大减，是东北电力供应紧张的原因

东北此次罕见的居民用电被拉闸背后，是多重因素叠加的结果。首先是风电不足。东北三省风电总装机达到约3500万千瓦，但在9月21日冷空气过后，风电出力出现明显下降，近日限电期间，风电出力远不足装机容量的10%。9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。

中国电网正常运行的频率是50赫兹，允许一定范围波动。而49.8赫兹是第一道重要的安全阈值，当电网频率低于49.8赫兹时，需要开启拉闸限电，否则面临更大范围解列崩溃事故风险。最近的前车之鉴是2019年8月9日下午英国出现的大停电，当时英国电网海上风电和分布式光伏出现大量无序脱网，导致系统频率下降至48.9赫兹，引发系统中低频减载装置动作，切除大量负荷，造成包括伦敦在内的100万电力用户受影响停电。

出现有序用电乃至拉闸限电，作为电力供应压舱石的煤电出力不足是最根本原因。9月26日吉林省召开全省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会，吉林省常务副省长吴靖平指出，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面。近日用电紧张期间，辽宁的火电出力仅为装机容量的一半左右。但实际上，东北地区火电长期占据60%以上比例。一旦火电出力不足，将会非常麻烦。那么，这次风电不足的情况下，火电为何也出力不足呢？

主要原因是煤炭供应紧张，煤价高企、煤炭价格和电价倒挂是导致当前作为电力系统压舱石的煤电出力不足的根本原因，也直接导致多个省份的电力供应紧张，并有扩大之势，燃煤之急迫在眉睫。火电出力不足一方面是确实有部分电厂因为资金压力缺乏采购意愿，但主要在于缺煤，根本买不到。据国家统计局数据，今年1-8月全国原煤产量26亿吨，同比增长4.4%。尽管原煤产量正增长，但增速却远低于用电量增速。1-8月，全国发电量5.39万亿千瓦时，同比增长11.3%。

 

此外，自去年开始，受内蒙古涉煤反腐“倒查20年”，安监、环保力度增大以及超能力生产入刑等因素影响，大量表外煤炭产能被压缩。东北可能是全国缺煤最为严重的地区之一，自2016年开始，在煤炭去产能政策的推动下，东北三省退出了较多煤矿产能，主要依赖于蒙东煤矿的调入。2020年黑龙江、辽宁、吉林原煤产量合计0.93亿吨，较2016年的1.13亿吨下滑约17.7%，东北三省占全国煤炭总产量的比例也由3%下滑至2.4%。

国家双减政策加码，是直接诱因

站在国家发改委的角度来看，是今年初确定的这个能耗双控目标，很多省份眼看就要完成不了了，因此近期必须督导部分地区重视落实双控任务。最近流传的这张表，其实就是显示了这个问题。

国家为何有这样的政策，主要是政府有两个考虑：一是在全球大气升温和环境污染日益严重的背景下，中国作为最大的发展中国家，能耗消耗量很大，需要为全球治理做出贡献，这是国际承诺。第二，政府也是想借机推动企业逐步开发新能源，逐渐引领经济走上健康、环保的发展道路。

电力的需求端：供电大省的需求端在过去几年也发生了非常大的变化

在2018-19年期间，云南四川这些西部的供电大省，为了发展自身经济，从面临环保、成本等压力的省份大规模引进了电解铝、硅料、多晶硅、单晶硅、数据中心等高能耗企业。

 

高能耗意味着需要消耗更多电力，而这些高能耗产能在过去两年逐步进入投产期。

 

根据财新的一篇报道显示，2020年云南省电解铝产量近260万吨，同比大增72.1%，2021年还预计有120万吨电解铝新投产。

 

这也就导致了2021年前四个月，云南省有色金属冶炼和压延加工业用电量同比增长62.9%，拉动整个规模以上工业用电量增长23.6%。

 

事实上，2020年云南四川用电增速分别为11.8%和8.7%，位居全国第一和第二。

 

因此，传统的“西电东送”模式变得越来越困难，西部省份在千方百计的留下电力资源，尤其是清洁电。

（本文部分内容和资料参考多家媒体信息，信息来源包括财经网、大卫翁）