很高兴知道《政策规划与评估方法》AI音频已经录制完成，并发给大家收听。这书（英文版）早在1985年出版，丁进锋的翻译版是在2009年出的，《手册》也出过两趟。这些年来，我对S－CAD作了很多反思和提炼，想籍此机会说几句。任何有目的的行动就是个政策。好的政策一定要是目的正确，行动有效。目的正确与否是个“道德“问题；行动有效与否是个“技术“问题。重技术就有“但求目的，不择手段“之嫌；重道德就有“人人不同，无所适从“之困。S－CAD的突破是把二者统一。有效行动需要目的正确；正确目的保证行动有效。是这样子的。先考虑行动。无论从任何人的观点出发，行动有效就是达成目的（效应），并且是以最低代价达成目的（效率）。但任何人都知道，要落实任何的政策行动一定要获得足够人认同和动员足够人执行，才可成事（可行）。为此，绝对需要知道谁是关键支持/反对者、哪些是关键助力/阻力，而“关键“只可以按对政策效应和效率的影响力来定夺。也就是，“知彼“只可以建立在“知己“的基础上。知道了谁是“彼“还得知道他们对政策目的和相应行动的认同度和执行力。争取他们的支持/助力和抵消他们的抗拒/阻力就是认识和承认自己的成功一定要依赖别人。也就是，技术的考虑（效应、效率的行动）引发出道德的要求（这些效应、效率的行动需要别人认同和执行）。他人的看法和想法一定与己不同。要争取他们的支持/助力和抵消他们的抗拒/阻力就可能要修改自己的目的和/或行动。怎样修改当然要看怎样才能满足他们的看法和想法，而同时也要考虑这些修改对自己的效应和效率会有甚么影响。也就是，从知彼回到知己；从道德（考虑别人的认同和执行）回到技术（考虑自己的效应、效率）。到此，道德与技术构成一个有机性的循环。这就是整个S－CAD法的思维范式和价值取向：优化己方利益，平衡各方利益，也即是自存与共存平衡。说白了，就是知己知彼、立己立人。S－CAD的突破在建立一个以知己与知彼的逻辑先后为导航的政策规划与评估框架。先“知己“：甚么是对自己有最大效应和最高效率的政策。然后在知己的基础上去“知彼“：为保证我自己达成最大效应和最高效率，哪些是关键的人和他们在哪些关键的政策环节上会构成哪些关键的支持或抗拒、助力或阻力。再后是“以知彼反馈知已“：怎样调节自己的效应、效率去适应和争取最关键的支持/助力和抵消最关键的抗拒/阻力。道德指导技术，技术检验道德；政治智慧与专业技术相辅相承。效应、效率、可行其实就是古哲指的天时、地利、人和。我只不过是加以糸统化而已。希望有更多人为国家上上下下、公公私私的“有目的的行动“的效应、效率和可行作出更多的贡献。
梁鹤年
2021年10月10日
政策规划与评估方法AI 音频
附2：《政策规划与评估方法》图书
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附3：《S-CAD公共政策评估法运作手册》
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梁鹤年的文字 梁鹤年，加拿大女王大学城市与区域规划学院前院长、教授。先后获香港大学、麻省理工学院、剑桥大学、雷丁大学学位。研究领域为城市规划、政策分析、文化基因。1986年开始回国讲学，并任自然资源部等国家部委高级顾问和专家组成员。获中国“国家友谊奖”。
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