国家信号明确:唱响数字经济发展主旋律
发布于 2022-05-19 13:32
数字经济，再次点燃资本市场的热情。5月17日，全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，本次专题会议为数字经济发展指明了方向。
专题协商会提出数字经济发展五大方向：
1) 加强核心技术攻关。要发挥新型举国体制优势、超大规模市场优势，加强关键核心技术攻关，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
2) 支持平台经济。要支持平台经济、民营经济持续健康发展。研究支持平台经济规范健康发展具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。
3) 推动工业互联网应用。要推动数字经济和实体经济深度融合，引导中小企业数字化转型，充分挖掘工业互联网发展潜力，促进新一代信息技术为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能。
4) 加强数据安全保障。要厘清数据所有权、使用权、运营权、收益权等权利，在保障国家网络和数据安全的基础上激发企业创新活力。
5) 促进全球数字经济合作。要鼓励数字经济国际合作，积极参与全球数字治理进程。以开放促竞争，以竞争促创新。
从这五大方向可以看出，平台经济、工业互联网、数据安全将成为数字经济发展的三大主旋律。
平台经济
平台经济是数字经济时代的产物。是指依托云、网、端三个基本要素，同时利用人工智能、大数据分析、区块链等现代数字技术，支持撮合交易、传输内容、金融服务以及流程管理的新型经济模式。既是对传统经济组织的升级，又是对传统经济形态的变革。与传统平台企业相比，数字平台在影响力、内容、速度和针对性等方面产生深刻变革，可以有效提升规模、提升效率和提升用户体验，同时可降低成本、降低风险、降低接触。
今年以来，促进平台经济整改与发展的政策大多措辞积极、信号明确，未来监管方向及发展路径逐渐明晰，极大地稳定了市场预期，提振平台经济发展信心。今年1月，九部门出台了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。3月，国务院金融稳定发展委员会专题会议强调依据市场化、法治化、国际化的指导方针，促进平台经济平稳健康发展。4月，中共中央政治局召开会议提出完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。从《意见》强调“规范健康发展”，到金融委会议提出“平稳健康发展”，再到中央政治局会议和国务院办公厅突出“促进健康发展”，高层传递的信号越来越积极，市场反馈也更加正面。不难预见，平台经济即将步入全新的发展阶段。
政策支持下，我国平台经济保持快速发展势头。一方面，平台经济领域创业活跃，新的独角兽级数字平台企业数量在不断增长，这些独角兽级平台也在加速成长为大型数字平台企业。另一方面，业态上平台经济在多领域发展活跃。其中，电子商务领域平台企业数量最多，占据主导地位；此外，金融科技、数字媒体、物流等领域的平台发展较为活跃，前景大有可观。
工业互联网
我国工业互联网行业应用正不断深化。中国信息通信研究院数据显示，我国工业互联网产业规模已超过万亿元大关。工业互联网在研发设计、生产制造、运营管理等各个环节广泛应用，特别是5G正在向生产控制环节加速延伸。工信部于今年4月印发《工业互联网专项工作组2022年工作计划》，围绕工业互联网提档升级，提出夯实基础设施、深化融合应用、强化技术创新、培育产业生态等重点任务。
中国电子信息产业发展研究院信软所工业互联网研究室主任宋颖昌在接受媒体采访时表示：“该政策将重点利好三类领域。
一是聚焦基础支撑的技术产业链。5G网络、标识解析、数字孪生、安全防护等关键技术将与工业互联网在更大规模、更深程度、更广范围内实现融合应用。
二是聚焦转型成效的特色产业链。围绕原材料、装备制造、绿色双碳、安全生产等领域，基于工业互联网平台的节能降耗、设备运维、提质增效等应用将更加成熟，为制造业企业用户创造更多商业价值。
三是聚焦规模推广的集群产业链。工业互联网将加速向资源集聚、创新活跃、信息化基础好的基地、园区和产业集群下沉，“平台+园区”等载体将成为培育区域经济发展新动能的重要引擎”。
此外，21个省区市在《政府工作报告》中也将工业互联网列入今年工作任务，多地正加快工业互联网示范区建设。5月7日，工信部发布《2022年新增跨行业跨领域工业互联网平台清单公示》，新增百度开物工业互联网平台、东智工业应用智能平台等14家跨行业跨领域工业互联网平台。值得一提的是，河南省推选的天瑞集团信息科技有限公司天信工业互联网平台榜上有名，实现了河南工业互联网平台跻身“国家队”零的突破。
工信部信息通信管理局局长赵志国在接受媒体采访时表示，从行业看，工业互联网已在45个国民经济大类中得到应用；从产业看，工业互联网不仅促进了单个企业的降本增效提质，也带动了产业链上下游协同高效运转。目前，我国工业互联网发展正步入快速成长期，网络、平台、安全三大体系实现规模化发展。工业互联网平台赋能行业转型作用更加明显。
数据安全
在数字经济时代，数据作为新的生产要素，将如何展现新作为？有人说，数字经济时代，数据是如同石油一样重要的战略资源。而算力则是驱动能源和新经济的引擎和马达，是国民经济发展的重要基础设施。
近日正式全面启动的“东数西算”工程被称为数字经济时代的“南水北调”“西电东送”“西气东输”，其战略意义不言而喻。业内专家表示，“东数西算”工程有利于数据资源的优化配置，将为整个数据产业带来诸多机遇。与此同时，也催生出诸多挑战，对数据要素分析、流转、应用等环节的探索，势必伴随着数据安全的隐患，因此数字治理显得尤为重要。
在数字化转型过程中，数字经济范式带来的冲击、数字平台的监管、新技术引发的法律和伦理突破等都成为需要面对的普遍问题，数字治理已经成为保障数字经济健康发展的重要命题。
伴随数字化转型的深入，全球治理议题和国内治理议题不再泾渭分明，其边界不断模糊，很多议题需要形成国际国内联动。因此，促进全球数字经济合作势在必行。我国也在通过多种渠道积极参与全球数字治理进程，以开放促竞争，以竞争促创新。
从技术角度看，围绕数据的自动生成、有序流动、驱动智能，打造一条数据治理主线，有利于构建规范化的数字治理体系。
从协同共治角度出发，面对层出不穷的治理问题，需厘清政府和市场各自治理职责的边界，充分发挥企业自治、行业自律的作用，同时激发市场机制的活力，通过生态治理化解数据问题。
面向未来，平台经济、工业互联网、数据安全同时发力，网络提速、数字赋能、治理加持，一个充满科技感的数字未来正在向我们招手。
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