【政协知识】怎样做统战工作:统一战线工作的基本原则和方法

发布于 2021-09-02 19:35

四、怎样做统战工作:统一战线工作的基本原则和方法
统战工作政治性、政策性很强,人情味很浓,艺术性很高,令方不能直接套用其他党务部门的方法,更不能简单使用行政命法,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最重要的是把握好以下几点。
(一)坚持中国共产党的领导
统一战线是党领导的统一战线。在统战工作中,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。但在实际工作中,有的党员领导干部不会领导的问题十分突出,要么不重视思想政治工作,在一定程度上削弱了党的领导;要么工作方法简单粗暴、盛气凌人,甚至把民主党派组织当成下属单位,对民主党派内部事务直接干预、包办代替。必须明确,党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。实现党对统一战线政治领导的基本方法是民主协商,或者叫寓领导于协商之中。因为协商的过程,就是统一战线成员了解和接受我们党的主张的过程。在这个方面,党中央是高度重视的,并且做出了表率。党的十八大以来,习近平总书记每年亲自主持的协商座谈会,就有四次之多。
(二)坚持正确处理一致性和多样性关系的方针
这是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央的重大理论创新,对于把握统一战线的本质和规律具有重大指导意义。统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性、没有多样性,或者只有多样性、没有一致性,都不能建立和发展统一战线。一致性和多样性不是一成不变的,而是历史的、具体的、发展的。这决定了正确处理一致性和多样性的关系必然贯穿统一战线各个历史时期,覆盖统一战线各个领域。从历史上看,有的同志不能正确处理一致性与多样性的关系,要么过于追求一致性,要么过于放任多样性,结果都给统一战线和党的事业造成严重损失。1927年大革命失败后,我们党内出现了“左”倾关门主义错误,将民族资产阶级甚至小资产阶级排除在统一战线之外,严重孤立了我们党,成为第五次反“围剿”失败、红军被迫长征、革命遭受重大挫折的一个重要原因。正如毛泽东指出的,瑞金时代最纯洁,最清一色了,但那时我们的事情特别困难,结果失败了。以,真理不在乎是不是清一色。正确处理一致性和多样性关系,一方面要不断巩固共同思想政治基础,包括巩固已有共识、推动形成新的共识,这是基础和前提。另一方面,要充分发扬民主,尊重、包容和引导多样性,这是重点和难点。对待多样性,要区分不同情况,采取不同办法,做到求同化异、求同缩异、求同存异、求同求异。总之,只要我们把政治底线这个圆心固守住,包容的多样性半径越长,画出的同心圆就越大

(三)善于掌握和运用政策

政策和策略是党的生命,这在统一战线中体现得尤为突出。历史反复证明,党的事业的胜利与挫折,统一战线的扩大与缩小,都与制定和执行正确的政策有关。近些年来,统一战线工作中出现的问题,绝大多数都是由于对党的统战政策无知或少知造成的。因此,做好统战工作,必须要学习政策、熟悉政策、落实政策。

(四)广交深交党外朋友

统战工作主要是做党外代表人士工作,进而通过他们去做所联系群众工作,而做党外代表人士工作的基本方法就是联谊交友。加强联谊交友工作,要处理好几个关系。一是广交与深交的关系。广交就是朋友要多,深交就是要有挚友、诤友。二是人情与人理的关系。中国有个词叫“入情入理”,将“入情”放在了“人理”前面。这是有道理的。因为感情融洽了,有助于接受道理。

所以在联谊交友过程中,既要重视讲理,同样要重视讲情。三是短期与长期的关系。联谊交友是个长期的过程,特别是要成为挚友、诤友,更是不可能短期就能做到。习近平总书记在阐述这个问题时,曾用福建的两道名菜作说明,他说有一道菜叫“开水氽海蚌”,要快,几十秒即可。还有一道菜叫“佛跳墙”,要慢,需十几个小时才行。与党外人士交朋友,就像做“佛跳墙”,是个慢功夫,要持之以恒。四是公谊与私谊的关系。统一战线的联谊交友,是为党和国家交朋友。在同党外人士交朋友过程中,会有私谊,但不能置于公谊之上。

(五)照顾同盟者利益

统一战线是建立在共同利益基础之上的,照顾同盟者利益是统一战线的重要原则。既要照顾物质利益,也要照顾政治利益。在这方面,党中央做出了表率。党的十八大召开后不久,习近平总书记等中央领导同志到各民主党派中央和全国工商联走访,帮助解决了工作生活等方面存在的六个困难和问题。特别是加大了党外人士培养和使用安排力度,越来越多的优秀党外代表人士走上各级领导岗位,在民主党派等广大统一战线成员中产生了热烈反响。当然,党内有些同志对此不理解,认为党外干部水平低、不能安排,没位子、不好安排,有的甚至把安排看成是对党外人士的“恩赐”。这些都是不正确的。

来源:《政协章程学习读本》
编辑:赵晶

责编:杨明明 李斌

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