微观经济学：研究家庭和企业如何做出决策，以及它们如何在市场上相互影响。

本篇内容主要是“公共部门经济学”相关概念及理论。

包括三部分，分别是：

• 外部性

• 公共物品和公共资源

• 税制的设计

 

— . 外部性 . —

外部性，是指一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响，包含正外部性和负外部性。比如制造企业排放污染物对环境造成不好影响，这属于负外部性；教育使人的素质得到提升，有更多受高等教育的邻居可以享受更好邻里环境和氛围，这是正外部性。

针对正外部性，国家会鼓励，比如加大对教育的投入，提高教师福利，九年义务教育免学费等；而对负外部性，政府通过税收或颁发许可证方式来控制负外部性的影响。

除了政府，人们可以采取私人解决方案解决外部性。但是由于成本问题，这种方法并不总是有效。

 

— . 公共物品和公共资源 . —

根据排他性和消费中的竞争性，对物品进行分类，包括四种，分别是私人物品、俱乐部物品、公共资源以及公共物品。

1、公共物品

公共物品，没有排他性，消费有竞争性，比如公园基础设施，谁都可以使用，但A的使用会使得B无法同时使用。

因为所有的人都可以使用，所以就存在一些人跟着“搭便车”，在没有付出的情况下就进行消费的情况。造成的结果是公共物品没有人维护与建设。

这时候就需要政府出面解决这个问题。在进行成本收益分析之后，如果社会收益大于投入成本，那么建设公共物品是有价值的。

2、公共资源

公共资源既没有排他性，又没有消费竞争性。任何人都可以使用，没有节制，由此造成的现象是，过度消费，导致资源没有办法再使用。

比如清洁的空气、绿地面积，森林植被，政府可以通过管制或通过税收控制资源的使用。

产权的重要性：之所以出现“搭便车”和公地悲剧，就在于资源的公共性。资源没有所属对象，缺乏维护和管理，而理性人会尽可能地多使用资源，导致资源配置失效。

政府可管制以解决这个问题，产权也可以解决这个问题。

— . 税制的设计 . —

有数据显示，美国联邦政府收取了美国经济中约三分之二的税收，税收名目包括个人所得税、工薪税、公司所得税以及其他税收（特种物品销售税）。

州与地方政府筹集的税收占全部税收收入的三分之一左右，税收名目包括销售税、财产税、个人所得税、公司所得税、联邦政府资金等。

税收是政府获取收入的一种制度，可以存在多种方法。决策在选择时，需要考虑到效率和公平问题。

税收和效率问题：税制会带来成本。一是前面提到的无谓损失，二是纳税带来的管理负担。

定额税，按人头收取固定数量的税额，管理简单，最有效率。而且定额税不影响个人决策，不会带来扭曲激励，也没有无谓损失。

那么定额税是最佳选择吗？不是。对一个年收入100万元和年收入10万元的两个家庭，都收取6万元的定额税，是不公平的。

税收和平等问题：收益原则认为应该根据消费者从服务得到的收益来纳税；支付能力原则认为应该根据个人能够承受的能力来纳税。

与此对应的纳税方式有比例税、累退税以及累进税。但哪一个最公平，并没有确定的答案。

平衡与效率的取舍：虽然大家都公认平等和效率是税制的目标，但是效率和平等往往是冲突的。单靠经济学并不能解决这个问题，它还涉及政治哲学。

应用思考：

2021年的瓜似乎尤其多。各种微博热点事件，各种无底线的做法让我们看到原来人可以这样丧心病狂。

热点发酵的同时引发了一些不明真相网友的跟风踩踏，加上粉丝的参与，网络环境可谓十分糟糕。这不禁让人产生疑问，真相在哪里？正义在哪里？人与人之间还能相互信任吗？如今大家都生活节奏都比较快，忙于工作，休闲之余吃吃瓜，却不想看到了太多的人性黑暗。

吃瓜的同时是否也在产生恐惧心理？既然与人相处、既然谈感情那么麻烦，那么索性就缩在自己的世界里好了，这样就可以避免彼此翻脸、相互翻旧账。于是产生社交恐惧症、婚姻恐惧症，这就是最近网络热点事件带来的部分负外部性。

我国是一个拥有悠久历史，讲究并且践行美德的国家。中华优秀品德也经受住了时间的考验。发展到今天，我们继承其精华，并根据时代发展而进行创新。

美德也是人与人和谐相处、社会和谐发展的基础。公共环境与氛围被破坏，并对社会与公众带来不好的影响，终究是要纠正的。

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