社区综合防灾减灾能力和开展自救互救水平的高低，对于预防灾害、减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。都江堰市银杏街道壹街社区以创建全国综合减灾示范社区为载体，积极探索新形势下社区防灾减灾的工作经验和方法，取得了良好的效果。

提升防范化解能力

“今天我们培训的重点，就是在涉水区域遇险，如何开展救援和自救逃生等。首先给大家演示一下......”9月6日上午，在壹街社区颐湖畔，社区党员干部和居民代表围站在一起，认真听着都江堰市蓝天救援队队员的现场救援讲解。如何正确抛甩救生圈，如何利用救生艇快速转移落水人员，骨折伤员的转移该注意些什么.....大家听得认真、学得仔细。

“我们这次给社区居民准备的培训内容都是他们日常生活中容易遇到的一些情况，操作也是一些很基本的，老少都容易掌握的，所以适用性是很强的。”据都江堰市蓝天救援队负责人苟少林介绍，除了理论讲解，他们会更注重对居民们的实操培训。

在现场演示后，党员干部和居民代表们都有机会上手演练。“都是干货，操作一下记忆更深刻，平时颐湖周边那边多人活动，万一有个紧急情况，大家碰到了还知道怎么去救，怎么自救，我觉得这种培训很有必要。”壹街社区居民陈灌生说道。

防灾减灾，对于社区、家庭来说都是大事。如何让综合减灾理念家喻户晓，深入人心，演练和宣传是关键抓手。据壹街社区党委书记、居委会主任王利介绍，社区有针对性地制定了《壹街社区综合应急预案》和防汛、防雷、火灾、突发事件等四类应急预案，逐一落实责任、明确分工，同时发动居民群众积极参与，逐渐形成社区、院落（小区、单位）、家庭三级应急组织网络。“我们每半年组织辖区派出所、医护人员、微型消防站的工作人员、社区救援队志愿者、小区物业管理人员、商家以及不低于演练总人数30%的居民，至少开展一次‘防灾减灾救护’‘地震自救’‘火情逃生’等实地演练，不断提升综合减灾应急能力。”

筑牢安全发展基础

说起防灾减灾工作的家底，王利心里还有个“账本”。“社区总人数10004人，其中165名脆弱人群。残疾人、孕妇属于脆弱人群，他们的数量，我们都要清楚，并做好防灾预案。由社区专职工作者、小区物业（管委会）骨干、邻里热心志愿者等结对帮扶脆弱人群，明确帮扶措施。”

除了对脆弱人群情况“了如指掌”，社区还通过网格员排查、治理骨干上报、专业人员反馈等方式，从自然灾害、食品安全、高层安全、道路安全、安全生产等角度，收集梳理社区灾害事故风险点。王利说，“我们自己要绘制好灾害风险地图，像我们颐湖周边及蒲阳河沿线2处就是防汛安全重点河道，香樟园、槐园1、2期和青纸西区等4处为防火安全重点院落，金桂园、银桂园、桢楠园、紫薇园等4个院落为防雷击、高空安全重点高层小区，问道西路两侧、玉兰西路为食品安全重点区域，尚阳大道为安全重点路段，妇幼保健院、壹街区幼儿园为安全防范重点单位。”

针对辖区特点，壹街社区因地制宜，坚持盘活和发动各方资源及公建单位，发动辖区医疗机构医务人员、小区物业负责人、协会负责人等社会力量，组织成立灾害巡查、医疗救助、物资保障等小组，扎实开展社区减灾工作。

“防火防盗、禁止飞线充电、注意安全！”在壹街社区香樟园，居民们时常都能听见这样的喊话声。为大家做提醒的，是小区防灾减灾志愿服务队。“虽然灾害发生的几率很小，但未雨绸缪是对的，每次看到社区与小区物业还有那些党员志愿者相互配合，定期走访宣传减灾知识，我们心头就充满了安全感。”香樟园小区居民周康莲笑着说道。

共建共享宜居社区

一直以来，壹街社区不断提高社区居民防灾减灾意识，以提高社区应急管理能力和提升居民避灾自救能力为切入点，充分发挥基层党组织引领作用，加强对辖区企事业单位等资源的组织协调，抓好社区防灾减灾工作。社区先后荣获“四川省防震减灾示范社区”“成都市防震减灾示范社区”称号，并于2020年开启全国综合减灾示范社区创建工作。

在创建过程中，壹街社区注重网格化管理，将综合减灾工作与基层社会治理、公共服务等有机结合。“我们把社区分为6个综合网格，由‘网格委员+网格专员’组合形成6对‘网格CP’，引导综合减灾志愿服务队伍，共同开展全面系统的灾害事故隐患排查，重点做好河渠、学校、医院、商铺、高层建筑、家庭燃气、地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查，并形成排查台账，确保网格化覆盖率达100%。”此外，社区还借助“我为群众办实事”、老旧院落整治等活动的开展，实施基础设施项目12个，消除电力、燃气、围墙等重点隐患10处，并增添防汛设备及物资。

如今，走进壹街社区，你会发现，绿底白字的应急避难指示牌，立在社区空旷绿地的醒目位置；自救呼吸器、灭火防护服等物资整齐摆放在社区微型消防站里；应急救生灯、救生衣堆放在社区应急物资储备点内……随着创建工作的不断深入，社区防灾减灾基础也在不断夯实。而王利也表示，“接下来，我们还将结合社区综合减灾标准化建设工作继续做好宣传、演练、设施设备维护等，在社区筑起防灾减灾救灾防线，着力提升社区基层治理现代化水平，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。”

来源：每日都江堰