2021年卫星应用行业政策汇总及解读

近年来随着北斗三代卫星导航系统的逐步完善，我国卫星应用行业快速发展。由于卫星应用产业链涉及众多上下游领域，国家没有出台专门针对卫星应用方面的发展规划，主要是从卫星应用的细分领域进行规划。

“十一五”规划期间，《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期发展规划纲要》提出要重点发展卫星应用领域导航和遥感关键技术；“十二五”期间，《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》出台，规划指出要重点开展应急测绘遥感监测技术研究；“十三五”期间，多项关于卫星测绘的政策陆续出台，强调进一步提升我国测绘地理信息服务保障能力，推进全球地理信息资源开发，同时加速北斗、遥感卫星商业化应用；“十四五”开局之年，北斗三代卫星导航系统已全面建成，我国卫星应用迈入新的阶段，国家政策规划要求大力发展北斗产业，推动北斗终端各领域规模化应用。

——国家层面卫星应用行业政策汇总

自2006年以来，国务院、发展改革委、国家测绘地理信息局等多部门都陆续印发了支持卫星应用行业的发展政策，内容涉及卫星导航、卫星遥感、卫星通信等多个领域。在卫星导航领域，政策指出要将卫星导航技术与车联网、人工智能等相结合，同时着重强调北斗系统的规模化应用；在卫星遥感领域，逐步完善新型测绘地理信息标准体系，加强卫星遥感技术在应急减灾、气象观测等方面的应用；在卫星通信领域，结合新一代通信技术发展，推动国家综合立体交通网络建设等。具体政策如下：

——国家层面卫星应用行业发展目标解读

2021年6月国家航天局发布《“十四五”及未来一个时期发展重点规划》，其中明确指出要不断增强卫星应用服务能力，支撑经济社会发展。“十四五”时期，中国将继续按照国家新型基础设施建设的要求，完善国家民用空间基础设施和配套地面设施，提升卫星对地观测、通讯广播和导航定位的服务能力。

在服务治理能力提升方面，围绕平安中国、美丽中国和数字中国建设需求，加强卫星数据产品与服务在资源环境与生态保护、防灾减灾与应急响应、社会管理与公共服务、城镇化建设与区域协调发展等行业领域深度应用。

在服务经济发展方面，推动遥感、通信、北斗导航应用产业化，开发面向大众消费的新型信息消费产品与服务，丰富应用场景，提升大众生产生活品质，推动航天战略性新兴产业发展。

另外根据中国卫星导航定位协会发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，未来精准时空服务将逐渐取代目前的卫星导航位置服务，成为产业发展核心方向，到2025年，综合时空服务发展总体产值预计达到8000亿元-10000亿元规模。

——31省市卫星应用行业政策汇总

“十三五”、“十四五”交替之际，我国各省市也发布了多项卫星应用行业支持性政策，均针对气象监测、环境监测、应急减灾等细分领域不断增强卫星应用服务能力，以进一步推进新型基础设施建设：

——31省市卫星应用行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了卫星应用行业的发展目标，例如北京到2022年北斗导航与位置服务产业总体产值将超过1000亿元；上海将在南汇集聚创新驱动的民用航空产业，到2025年航空航天产业规模将达到600亿元等，具体情况如下：

来源 ：前瞻产业研究院