全会精神解读

✦要加快推进局县、垦地一体化共建。持续扩大森工、农垦改革成果，与绥棱林业局有限公司、绥棱农场有限公司开展全方位、全领域的战略合作。

✦要推动基本公共服务均等化配置。聚焦教育、医疗、社保等重点领域，建立县乡义务教育学校联盟、县域紧密型医共体。

✦要促进多元要素自由化流动。实施“引才回绥”计划，持续加大选调生、公务员、特岗教师招考力度。建立城乡、校县、局县、垦地干部人才培养交流合作机制，鼓励城镇教科文卫等行业人才下乡服务。发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。

一是抓项目谋划要“准”。紧紧围绕“四大产业”“四大工程”抓谋划，强化项目分析论证和储备，加快策划生成一批重大战略项目，带动配套关联一批中小项目落地，形成优势互补、集聚成长的产业集群。“四大产业”分别成立专班，每个产业至少谋划1-2个全产业链项目。

二是抓产业再造要“实”。重点跟进新能源项目的指标争取工作，力争“十四五”时期总装机达到80万千瓦。重点谋划推进国产大豆加工产业园项目，以中储粮油脂公司大豆仓储物流加工项目为牵动，加快一期建设、二期征拆、三期上马，吸引配套大豆深加工企业落地。要发挥大米加工企业协会作用，走“集群发展”模式，提升“绥棱大米”品种、品质、品牌知名度。重点谋划推进全域旅游开发，整合阁山水库“一山两湖”、森林小火车，以及绥四路红色产业带等资源和阁山矿坑生态修复项目，系统谋划，一体推进。要加快抗联遗址遗迹的修复，全力争创东北抗联精神培训基地。要跳出数据小镇抓数字产业，加快破题。

三是抓项目建设要“快”。紧盯64个重点项目，建立工期目标制定、跟踪、督促、落实全流程机制，实施挂图作战，倒排工期、顺排工序、密集调度，按节点实行督查督办、排名“晾晒”，年内要形成固定资产投资15亿元以上。

四是抓运行调度要“细”。以追赶复位、晋位再升级为目标，强化县域经济的科学调度，抓投资、抓核算、抓征管、抓入规、抓运行监测，保住增长势头，确保经济运行稳定在合理区间。

一要把抓好常态化疫情防控作为当前压倒一切的硬任务。发挥“大数据+网格化”作用，抓实抓细外防输入各项措施。切实发挥医疗机构、药店等“哨点”作用，强化预检分诊、院感防控、“沃系统”填报等重点环节管控，抓好“十八类”重点人群、阳性治愈病例定期筛查、冷链食品检测和疫苗接种。落实落靠“四方责任”，严格按照“十个第一时间”和“十一早”要求，持续组织开展疫情防控应急演练，查漏洞、补短板，全面提升应急反应能力。同时，发挥宣传阵地作用，引导群众不去风险地区、少聚集、少聚会。

二要持续提升治理能力。依托乡镇（街道）、村屯（社区）“网格化”，打造“全科网格”，推动人员力量下沉、管理职权下放、治理重心下移，推行“党建+”模式，构建党组织引领的社会治理格局。推进法律顾问进乡村制度落实，培育“法律明白人”“法治带头人”队伍，引领社会治理纳入法治化轨道。

三要全力维护社会稳定。依法推进重大决策社会稳定风险评估，常态化排查治理、防范化解涉法涉诉、征地拆迁等群众反映强烈的突出问题，做好信访工作，重点处理好事关群众利益的信访问题。压实落靠安全主体责任，加强对道路交通、特种设备等重点领域的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。巩固常态化扫黑除恶制度机制成果，严厉打击非法宗教活动，努力创造安定有序的社会环境。

一要组建城投集团。成立城投供热、城投物业、城投建筑等公司，以市场化思维参与市场竞争，发挥城投公司投融资功能，破解城市建设资金短缺难题。

二要深化“放管服”改革。重点推进办事大厅整合，推动“一门一次一网”落地，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题，营造公正、透明、可预期的营商环境。

三要推动金融服务实体经济。发挥财政资金调度引领作用，引导金融机构支持地方企业发展；探索搭建企业融资担保平台，设立过桥基金，建立贴息奖励支持政策，鼓励金融机构将更多的存量资金投放给本地企业。

四要壮大村集体经济。要充分利用农村集体产权制度改革和土地确权改革成果，加快完善农村产权交易平台，并利用农村“三资”提级整顿专项行动，规范村级资产资源交易行为。要继续加大对乡镇财政体制改革的探索，鼓励乡镇和村集体创业创新，提升抓项目、抓税收、抓财源的积极性。要严格扶贫资产管理，杜绝低价转包、闲置荒废等问题，确保扶贫资产持续发挥效益。

五要推进物业管理体制改革。全面发挥物业管理部门和业主委员会作用，充分运用市场化手段，切实解决老旧小区排水不通畅、院子脏乱差、小区路面破损、坑洼不平等物业管理不善问题，实现物业管理全覆盖。做好县城排水雨污分流设计规划、项目申报争取等前期工作，力争“十四五”期间实现主城区排水雨污分流全覆盖。

✦要在理论上常学常新，深入开展党史学习教育，认真学习习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神。

✦要在立场上坚定坚决，坚持党的绝对领导，站稳站牢政治立场、把稳把牢思想之舵、坚定坚决做到“两个维护”，以实际行动诠释对党忠诚。持续加强舆论引导和阵地管理，壮大主流思想舆论，弘扬传播正能量。

✦要在行动上紧跟紧随，严格执行重大事项、重大问题请示报告制度，做到有规必依、有章必循、有令必行、有禁必止，养成讲政治、守规矩的行动自觉。

✦要抓好县乡两级换届，坚持标准，把准程序，把严纪律，真正把想干事、能干事、会干事的干部发现出来、任用起来，确保选出担当作为好“头雁”，换出干事创业新气象。

✦要筑牢基层组织堡垒，着力完善党全面领导基层治理制度，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能；加大村党组织书记、社区党组织书记的培养使用力度，提高基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。

✦要树立正确用人导向，实施“人才兴绥”计划，优先解决能干事、干成事干部的职级晋升问题。

✦要有勇创一流的激情，敢于同最强的比、跟最快的赛、向最高的攀，锤炼勇争第一、勇创一流的干事能力。

✦要强化责任落实。全县各党委（党组）要切实履行好管党治党主体责任，“一把手”要切实履行第一责任人责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化执纪监督“四种形态”，严格执行民主集中制，依法决策、依法行政、依法办事。

✦要强化党内监督。落实落靠监督责任，持续加强对重点领域、重要部门、关键岗位领导干部的监督，统筹推进巡视巡察反馈问题整改，扎实做好本届巡察收尾和“回头看”。

✦要强化正风肃纪。驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不”机制建设，常态化开展公共资源交易及政府采购、农村“三资”、教育“三乱”等领域专项整治，坚决清除作风积弊，特别要持续深入整治社会各种不良风气，为全县各项事业发展营造良好政治生态。