2021年随着乡村振兴战略的逐步实施，农村的各项政策都在逐步进行调整，其中调整力度最大的还是农村耕地制度，耕地作为农村农业发展最为重要的资源，在当前的农村经济发展过程中有着非常重要的意义，在“十三五”规划之中，国家就逐步完成了农村土地确权登记、土地三权分置改革，而进入到2021年之后国家已经将农村农业改革发展列为重点发展对象，并开始逐步增大力度推动农村城镇化发展和农业现代化发展，所以在耕地方面也出台了诸多的新政策，来加强对耕地的管控和利用，从而提高农村耕地的价值，推动农村经济发展！

在2020年国家就出台了《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》以及《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，这两项政策的出台，为今后农村土地改革发展奠定了基础，也为乡村振兴战略的实施，制定的较为全面的规划，同时针对农村土地闲置荒芜等问题，国家在2021年1月也出台了关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，将通过土地流转、引导复耕、推动耕地质量建设等等方式来提高撂荒耕地的使用效率，除此之外，为了大力推动农村农业改革发展，深入推动农村土地制度改革，国家在2021年的中央一号文件中就指出，在2021年农村耕地将会迎来两大改革：

1、延长二轮土地承包期限

随着农村土地确权登记工作的开展，国家也明确指出要保障农村居民的土地承包关心稳定并长久不变，将通过巩固和完善家庭承包经营制度，保障农村居民土地承包权益长久稳定不变，所以现阶段国家正在逐步推动延长二轮土地承包期限改革试点，进入到2021年之后，国家在中央一号文件中就明确指出将坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。

2、落实最严格的土地保护制度

推动耕地保护也是推动农村改革发展的重要议题之一，在“十三五”规划的之中，国家就在逐步加强对农村耕地的保护，并通过坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”来确保农村耕地资源能够得到合理有效的使用，在2021年国家在中央一号文件中也明确指出将会落实最严格的土地保护制度，明确耕地利用优先顺序，保障农村耕地能够得到合理有效的使用，同时将会深入推动耕地滥用等问题的整治！

2021年国家正在大力推动乡村振兴战略的实施，通过乡村产业体系建设、农业现代化经营体系建设来推动农村经济发展，这就要求国家深化农村土地制度改革，保障农村土地承包经营权长久稳定，才能够有序推动这些改革发展，减少农村的土地矛盾，所以国家推动二轮土地承包期限延长以及落实最严格的耕地保护制度，主要是为了重点推动农村三大问题的整治！

土地权益问题

保护农村居民土地权益是推动农村土地制度改革的基础，也是推动农村经济发展的基础，在2020年国家已经完成了农村土地确权登记，让农村居民的土地承包经营权能够得到合法的保护，而深入土地制度改革延长二轮土地承包期限，则能够有效保障农村居民土地权益长久稳定不变，同时在2021年出台的新版《土地管理法实施条例》中也明确指出要加强保护农村居民合法的土地权益！

土地非农化、非粮化问题

在近些年的农村土地利用过程之中，土地非农化、非粮化问题已经非常突出，根据《第三次全国国土调查主要数据公报》的数据显示，在2009年到2019年的10年之间，全国耕地面积就减少了1.13亿亩，其中耕地非农化、非粮化成为主要原因，许多农村居民都乱占耕地建房、占用耕地种树等等问题。目前国家正在通过明确耕地利用优先顺序，推动乱占耕地建房问题的整治，从而保障农村耕地能够得到合理有序的使用，同时对于乱占耕地建房、违规导致耕地非农化非粮化的群体将会予以严厉的处罚！

土地破坏问题

加强耕地保护，推动耕地有序利用，是为了能够推动农业规模化发展，从而带动农村经济发展水平提升，保障国家的粮食安全，现阶段国家也正在积极推动农村耕地质量、农业基础设施建设以及高标准农田建设，实现藏粮于地，提升农业种植生产能力和农村耕地的价值，但是现阶段很多农村土地在使用过程中，都遭到破坏，导致耕地质量下降，影响到农业种植生产，所以国家也指出将会大力整治这一问题，确保农村土地资源能够得到长久有序的使用！

耕地整治哪些土地会收回？

根据《土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，农村集体组织成员享受农村土地承包权、经营权，同时国家也正在深化土地制度改革，通过土地流转、延长二轮土地承包期限，来保障农村居民合法的土地权益，在当前的农村土地整治过程之中，国家也明确指出并不会强制收回农村居民合法承包的耕地资源，只有两类情况下，土地才会被收回！

1、农民自愿有偿退出农村耕地：现阶段为了提高农村土地使用效率，国家正在鼓励进城落户的农村居民选择将农村承包地的耕地有偿退出；其次国家也正在大力推动以地养老等改革试点，鼓励农村居民将土地交回农村集体组织，由农村集体组织为其进行养老，在这一情况之下，选择自愿有偿退出农村土地之后，其耕地将会被农村集体组织收回！

2、承包关系自动解除的耕地：目前承包关系解除要有两种原因，第一是由于耕地承包主体家庭的人员全部去世，导致土地无人继续承包经营，第二类则是由于国家为了公共利益需要，要对农村居民的承包地进行征收，由农村集体组织主动解除承包关系，并给予农村居民公平合理的补偿；这两类情况之下，土地将会被农村集体组织收回！来源网络。仅供参考