创新型产业集群成未来发展引擎,政策利好加持使中小企业跑步进场!

   创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域聚集，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。

　　“不少地方都在加快推进产业集群布局，期望抢占发展先机。此次入围的名单，43个产业集群共分布在22个省份，其中广东、山东、湖北、湖南居于第一梯队，各有4个产业集群入选。”科技部相关负责人表示。

     兰州大学政治与国际关系学院科技外交研究中心研究员黄宁表示，创新型产业集群对于各地区传统产业转型升级和新兴产业培育发展，以及区域创新能力的提升起到了较强的支撑作用。“从某种意义上说，创新型产业集群的发展与我国未来经济高质量发展呈现‘共生’的关系。随着我国经济与科技能力的进一步提升，产业的‘集群化’与‘创新化’必然更加显著。”

   数据显示，2013年科技部正式启动创新型产业集群试点工作，此前已在全国布局了109个创新型产业集群，包括48家创新型产业集群试点（培育）建设单位和61家创新型产业集群试点单位。

   去年4月，科技部火炬中心印发的《关于深入推进创新型产业集群高质量发展的意见》提出，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，充分发挥国家高新区的产业集聚作用，以“一区一主导产业”为布局原则，重点建设100个国家级创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。

　 科技部战略规划司司长许倞此前表示，我国区域创新高地加快形成。北京、上海、粤港澳大湾区科技创新中心建设取得了快速发展，近期又开始启动成渝科技创新中心建设，根据世界知识产权组织评估，中国有17个区域进入全球创新集群百强，其中，粤港澳大湾区、北京、上海进入全球创新集群前10位。

   科技部要求，入围的43家创新型产业集群应聚焦国家重大需求，以科技创新为核心着力提升产业创新能力，对辖区内创新型产业集群的建设与发展，加强创新服务和业务指导，完善配套政策，重点培育发展具有国际竞争力的科技企业和产业；通过补链、强链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，力争打造一批世界级的创新型产业集群。

   “目前我国推动创新型产业集群发展还面临一些挑战。”黄宁表示，制造业的集群化必须要有高层次生产性服务业的配套。目前我国产业集群对专业化服务的需求较为旺盛，但国内供给相对不足。另外，宽松灵活的政策环境有待完善。创新型产业集群的重点不仅在“集群”，更在“创新”。要激发创新活力，除了必要的资源保障，更重要的是竞争政策、知识产权保护、融资便利化等规制性政策的保障。

   科技部火炬中心主任贾敬敦说，下一步要着力营造有利于创新型产业集群高质量发展的政策环境。同时，要把有为政府和有效市场有机结合在一起，政府在营造良好的营商环境和创新创业生态上下功夫，其他方面主要依靠市场的力量、竞争的力量和创新的力量。

  “要探索支撑创新型产业集群发展的金融工具。离开了创新资本的支持，创新成果就难以实现产业化。此外，要高度重视科技领军企业的培育，扎实抓好大中小企业融通发展。”贾敬敦表示。（转自经济参考报，图片来源网络）

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