一、农村权力争夺白热化：村书记和村主任根本就尿不到一个壶里！

俗话说一山不容二虎，这是对农村干部的真实写照。

农地圈所了解的大部分村子，村书记和村主任和睦的少，较劲的多。村主任说往东，村书记一定往西。村书记说往北，你去南头等村主任准没跑。

其实争来争去，无非是争谁是老大，谁说了算。

村书记和村主任斗气不要紧，关键是耽误了好多事，使得本村很多机会被错失了。去年我们县有个政策，省里为了保护地下水，给连片不种小麦的农户每亩补贴500元，给种植棉花的用户每亩补贴600元。按说对农民是好事啊，关键是需要村干部要组织农民以村的名义申报，问题是亩数是上级分下来的，我们村分了500亩的指标，结果村书记和村主任都行把自己家族的地优先划入补贴亩数，争来争去没定论，最后申报期错过了，瞎折腾一顿，500亩的指标给了邻村。

还有的村书记拿着村里的章，村主任的亲戚需要盖章的，故意拖着不盖。

类似的事情，数不胜数！要说村书记和村主任没有和睦的，那是说瞎话，但这样的村庄多不多？不多，很少！

村书记想把村主任搞下去换成自己的人，村主任想把村书记干掉自己上去。

何必呢？村干部又不是官，无非是看重村里的利益罢了！

二、是问题就得解决：中央定调全国推进村书记兼任村主任

5月5日，国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

9月1日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，文件尤其提到：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。

按照文件意见，村书记将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓，这种做法被媒体描述为一肩挑。

更为重要的是，这种做法将会全国开推，并且已经在快速推广的路上！

中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划》明确提出到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标。

据统计，截止到2017年底，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%。比较高的有海南98.7%，湖北96.5%，广东73%，吉林66.9%，北京59.6%，山东59.4%。

换句话说，农村从此再无村主任。

三、农民心里有点儿慌：一家独大，村里恐怕没人能制衡村书记了！

中央的苦心农地圈是清楚的：书记和主任互掐，什么政策到村里都落实不到位。所以中央连续发文要推进村书记兼任村主任，正是为了消除农村干部之间空耗。或许在中央看来，有人能干事总比两人都耗着不干事要好！

但是，村书记领导权、人事权、财权一把抓，一家独大，很多农民心里开始犯毛了：虽然说办事效率有可能提高，但是以后村里恐怕是没人能够监督村书记了。

虽然从制度设计来看，村民委员会拥有监督的权力，但是农村这点儿事，大家恐怕都清楚，村里选举的选票可能是一袋洗衣粉就能换回来的。无论是从监督意识还是和监督机制而言，村民事实上都无法监督村书记。

当然，很多农民也是双手赞成的，这样至少村干部也不需要那么多人了，起码能减少点儿开支。

所以，中央大力推行的村书记兼任村主任，对农村是好是坏，可能还需要时间来验证！

希望是好事！