【厦门大学中国能源政策研究院已发表文章导读】环境外部性完全内化的最优排放税
发布于 2021-10-10 15:37
题目：环境外部性完全内化的最优排放税（Optimal emission taxes for full internalization of environmental externalities）
作者：Presley K. Wesseh, Jr.，林伯强*
期刊：清洁生产 (Journal of Cleaner Production)
详细：137卷，2016年11月，871-877页
DOI：https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2016.07.141
文章导读：
根据“京都议定书”和“联合国气候变化框架公约”（UNFCCC），已经制定了一系列气候政策，其中一个主题涉及温室气体（GHG）减排机制。尽管通过减少温室气体排放来缓解气候变化的问题已被普遍接受，但具体的减排机制仍然存在争议。Nordhaus (2006)认为命令-控制机制效率低下，因此不推荐政府使用这种机制作为一种行政手段来减少温室气体的排放。另一方面，基于数量的机制或限额与交易制度是一种给予各利益相关方或参与者限制排放许可并允许在市场上交易此类许可的方式。如朱和魏（2013）所指出的，上限控制系统的主要优势在于，面对不确定的碳价，可以直接控制减排水平。由于参与者可以选择自由购买和出售，因此他们可以实现尽可能低的成本。这意味着如果参与者减少排放的成本更低，他们会出售多余的许可证。相反，当减排成本更高的时候参与者会购买许可证。由此产生的影响是总排放量等于许可证数量，因此，只会降低最低成本。第三种也许是最受欢迎的机制，通常称为基于价格的机制或碳税。通过碳税，减排水平通过直接控制碳价来间接确定。与限额与交易制度一样，碳税也具有成本效益，因为如果这样做的成本低于碳税，排放者只会选择减少排放。
摘要：本研究提出了一套最优的排放费用，可用于减少工业污染造成的损害。我们使用的方法允许在经济上适当的水平上设定污染税。特别是，计算中国，印度和19个撒哈拉以南非洲国家的税率。所有其他世界区域按收入水平分组，如低收入、中低收入、中高收入和高收入经济体。我们的研究结果表明，高收入国家的重工业每1美元产出构建的最优污染税高达2.9％，低收入国家的服务业低至0.01％。这些结果表明，每个部门带来的损害完全内化要求会提高某些部门的税率，并降低其他部门的税率。
关键词：碳定价；最优排放税；环境外部性
中国能源政策研究院
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