《解读党代会报告》之八:构建中心城区基层党建新格局,为奋进新征程提供坚强组织保证

过去五年，蓬江区坚持项目化、清单化、可考核的思路抓基层党建，基层党建投入约1.6亿元，打造了周恩来总理视察周郡红色路线、龚昌荣故居、实体化区委党校等阵地，建成全市首个县级律师行业党委、首个县区级老干部党校、首家“两新”组织党建学院，在全市率先实施“四议两公开”工作法，教育系统党建课题成为全省教育行政主管部门唯一立项的党建课题，社区 “大党委”实现全覆盖，在疫情防控一线组建党员先锋队、成立临时党委做法被编入中组部《战疫一线党旗红》公益专题片，两个党建项目获广东省“先锋杯”创新大赛优秀奖，高质量完成村级换届，全区基层党建工作呈现了新面貌。

为了深入贯彻落实《中国共产党组织工作条例》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》，以及市委关于深化“十大专项行动”的工作部署，进一步推动基层党建工作高质量发展，蓬江区对未来五年的基层党建工作进行了系统安排，牢固树立项目化、清单化、可考核的基层党建工作思路，坚持全域统筹、全面推进各领域基层党组织建设，确保经济社会活动在哪里，党组织就要覆盖到哪里、延伸到哪里，加快构建符合中心城区定位的组织工作体系。 

   健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；加大投入，高标准落实基层保障经费；深化基层党组织“头雁”工程，推行村党组织书记“三个一肩挑”，全链条培养村（社区）“两委”干部；落实村各类组织向村党组织报告工作制度和村级重大事项决策“四议两公开”制度；落实村民小组管理制度，制定村组两级“微权力”清单；持续推动党建阵地升级改造，推动党群服务中心实体化运行；推动“强镇带村、强村带组”，打造组织振兴带动产业振兴示范带。

蓬江区组织振兴带动乡村振兴，棠下镇五洞村成为远近驰名的“牛肉村”。

蓬江区委组织部有关负责人表示，蓬江区将重点深入落实“四议两公开”工作法，用村民小组管理制度打通党对农村领导的“最后一公里”，巩固党组织在农村的领导核心地位，充分盘活农村党建资源，以组织振兴带动乡村全面振兴。

   健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，完善社区党组织事权清单，推进街道党工委“扩权赋能”、社区党组织“减负增效”；深化社区物业党建联建；高标准打造和全方位用好万达商圈党群服务中心；深化市、区、街道、社区四级党建联建试点；健全社区工作者职业体系；探索农村党建与城市党建相互借鉴、有效衔接的方法路径，完善更加便捷的跨区域服务党员群众平台载体。

蓬江区委组织部有关负责人表示，城市党建将重点抓四项工作：

一是进一步做实社区“大党委”，把社区“大党委”打造成服务群众的大平台；

雅怡社区“大党委”助力卫生死角变身口袋公园。

二是打造物业党建示范点，带动小区物业“红色管家”扩面提质；

怡福地产·丰乐物业党支部。

三是高标准打造万达商圈党群服务中心，该中心近期将投入使用，未来将带动周边形成集党员教育、形象展示、廉政警示、政务服务、商圈党建等功能于一体的红色智慧商圈。

万达商圈党群服务中心效果图。

四是打造市、区、街道、社区四级党建联建试点，整合江门市党员服务中心周边资源，建设占地数千平方米的党建服务阵地，嵌入全区各部门服务群众项目，打造成党建引领、服务社群的标杆。

市、区、街道、社区四级党建联建试点效果图。

   加强机关党建，抓好巡视巡察发现问题专项整改；织密两新组织行业党建和区域党建“两张网”；持续向两新组织党组织选派第一书记；坚持“把支部建在科室上”，确保党的组织和工作全面覆盖公立医院各内设机构和所属单位；培育中小学校党建示范区，加强校外培训机构党组织建设；在国有企业创建“五强五化”示范党组织。

白石正骨医院民营党建示范点。

蓬江区委组织部有关负责人表示，目前其他领域党建在推动党的组织覆盖基础上，重点是要做实党的工作覆盖，蓬江区将继续瞄准问题，细化措施，持续增强党组织的政治功能。