1.贯彻落实党和国家的教育方针

什么是教育方针？

教育方针是党和国家在一定历史阶段提出的有关教育工作的总的方向和指针，是教育基本政策的总概括。它解决了教育“为谁培养人，培养什么样的人，怎么培养人”的问题。全面贯彻党和国家的教育方针，是一切教育工作的出发点和归宿，也是学校教育评价工作的根本依据。

1957年，毛泽东同志提出：“我们的教育方针，应该是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展”。1993年，《中国教育改革和发展纲要》规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人”。1995年这句话被写进《中华人民共和国教育法》。2012年党的十八大报告提出：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”2018年，习近平总书记在全国教育大会上，明确提出了“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。2021年4月29日，全国人大常委会通过修改《中华人民共和国教育法》，修改为“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。

2021年1月7日，陈宝生第一次讲“五项管理”，就是在2021年全国教育工作会议上讲到“落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的时候提出来的，本身就是为了贯彻落实教育方针。

“双减”“五项管理”政策的出台，是为了进一步贯彻落实党和国家的教育方针，是对过去片面追求升学率，片面强调智育，忽视“体美劳”三育的纠偏举措。“双减”“五项管理”政策的实施，能够有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，使学生德、智、体、美、劳全方面发展。是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，也是促进学生健康成长的有效路径。

因此，中小学校应该把落实中央“双减”工作部署作为一项重大的政治任务，聚焦发挥学校教育主阵地作用，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

2.维护良好教育生态，满足人民群众美好生活向往的需要。或者说是新时代教育事业高质量发展的需要。

习近平：人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众对教育美好生活的向往是什么呢？

    2020年10月29日，十九届五中全会公报：“改善人民生活品质，提高社会建设水平。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。……建设高质量教育体系”。

人民群众对教育美好生活的向往就是十九届五中全会提出的建设高质量教育体系。这个体系，人民群众要满意，要有获得感、幸福感、安全感。现阶段人民群众对义务教育有很多方面不满意，没有获得感。如：入学难、升学难、学习压力大（抑郁）、睡眠不足、校内作业多、考试多、校外培训负担重、家长经济负担重、精力负担重、剧场效应、教育内卷、家长焦虑……

教育内卷：Involution，Evolution，Revolution.

2021年1月29日，教育督导局局长田祖荫在2021年教育督导工作部署会上的讲话指出：“一些地方义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担依然较重，特别是一些校外培训机构超前超标教学、培训收费居高、“卷钱跑路”等违规违法行为时有发生，既加重学生和家庭负担，又破坏教育生态，对冲了人民群众教育获得感、幸福感，对此社会反响强烈。”

7月24日，教育部有关负责人就《双减意见》有关问题回答了记者提问。教育部有关负责人表示，义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

许昌市第八次党代会报告：建设高质量教育体系，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展（严格落实“双减”和“五项管理”政策是举措之一）、高中教育优质化特色化发展、职业教育创新融合发展、高等教育内涵式跨越式发展。

“双减”政策并不是简单的调整学校作息时间，甚至也不仅仅是给学生减负，其目标是构建良好的教育生态，而最终目的是建设高质量教育体系。

3.培养创新人才的需要 

尽管我们的公共教育经费和科研经费都是世界第二，但从美国制裁中兴、华为事件可以看出，在高技术创新领域，我们不得不承认与欧美国家还有很大差距。14亿人口的中国与3.3亿人口的美国相比，比什么我们都不怕，就是比教育和科学创新比不过美国。在某种意义上说，中国和美国的实力差距，主要是由教育和科学创新能力的差异所决定的。

 

 

中国科学技术发展战略研究院《国家创新指数报告2020》研究结果：

 

我们以诺贝尔奖为例来说明中国创新（原创性发现）水平。

 

2021年美国新增生理学奖2人，物理学（美籍日裔）、化学奖各1人。一年4人得奖。

第6名:日本共计28人。2001年计划50年30人获奖，目前已经有20个诺贝尔奖（3个是美籍日裔），几乎一年一个。

出生在中国获奖时非中国籍：杨振宁、李政道、崔琦、高行健；中国籍：屠呦呦、莫言、达赖、刘晓波（后两个是和平奖，不算）。

“李约瑟之谜”

1944年，李约瑟在重庆中国农学会议上做了题为《中国与西方的科学与农业》的演讲，在演讲中提到：“事实上作为一个整体的近代科学没有发生在中国，它发生在西方——欧美，即欧洲文明的广大范围内，这有什么原因呢？”

1954年李约瑟在15卷《中国科学技术史》中译本第一章提出：“为什么现代科学，……——是在地中海和大西洋沿岸发展起来，而不是在中国或亚洲其它任何地方得到发展呢？”

这个问题在1976年由美国经济学家肯尼思·博尔丁称之为“李约瑟难题”“李约瑟之谜”

“钱学森之问”

2005年7月29日，温家宝总理在解放军总医院探望钱学森时，钱学森说:“我要补充一个教育问题，培养具有创新能力的人才的问题”“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才，这是很大的问题”。后来被学术界称为“钱学森之问”。

爱因斯坦的回答流传甚广：“西方科学的发展是以两个伟大成就为基础，那就是：希腊哲学家发明的形式逻辑体系（在欧几里德几何中），以及通过系统的实验发现有可能找出的因果关系（在文艺复兴时期）”

我们现在的中小学死记硬背，加大作业量，不给学生思考问题的时间，不重视学生的探究发现，不做实验（如市直某校督导过程中发现初中学生背诵实验结论的现象），不注重培养学生的逻辑思维能力和创新思维能力，片面追求考试成绩的教育教学，是难以培养世界级创新人才的，以至于华为任正非近几年不断为中国教育喊话，中国的教育必须进行改革。

 

教育怎么改？这个话题是比较大的，但我们可以确定的是：“双减”及“五项管理”政策可以使我们的孩子在疲于奔命的死记硬背学习中稍微解放出来，才能有时间有机会去思考问题，并在活动中实践，有利于培养学生的创新能力，为培养创新型人才提供了最基本的必须条件。