为什么要调整分时电价?浙江省发改委权威解读

发布于 2021-10-13 16:29

来源：浙江新闻客户端

日前，浙江省发展改革委印发《关于进一步完善我省分时电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），对分时电价政策进行调整，并将于2021年10月15日起正式执行。
从整体看，此次调整延长了用电尖峰时段，并拉大了峰谷分时电价的价差。浙江为何调整分时电价？此次调整对生产生活影响几何？为此，记者采访了浙江省发改委相关负责人。
记者：浙江为何要完善分时电价政策？
浙江省发改委相关负责人：我省现执行的销售电价政策针对大工业、一般工商业、居民用电等设置峰谷分时电价，大工业必须执行，一般工商业、居民等可以选择执行。其中，工商业峰谷分时电价分为尖峰、高峰、低谷三类，共6个时间区间，其中尖峰2小时、高峰10小时、低谷12小时（尖峰时段19：00-21：00，高峰时段8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00，低谷时段：11：00-13：00、22：00-次日8：00）；居民峰谷分时电价分为高峰、低谷两类，两个时间区间，其中高峰14小时、低谷10小时（高峰时段8：00-22：00，低谷时段22：00-次日8：00）。

图片来源：视觉中国

我省现行分时电价政策执行后，大部分用户按照分时电价信号调节了用电行为，特别是高耗能的大工业用户响应更加积极，对缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统运行效率等发挥了重要作用。但是，随着我省新能源装机规模不断扩大，电力消费结构加快变化，用电负荷呈现夏冬季“双峰”、全天上下午“双峰”、峰谷差持续扩大等特性，电力生产侧与消费侧双向大幅波动，保障电力安全经济运行面临更大挑战，原有分时电价政策存在与新形势、新情况不相匹配等问题，包括峰谷时段划分不够准确、峰谷价差激励作用不够明显、引导用户削峰填谷的作用趋于弱化等，需要进一步完善。
记者：此次浙江分时电价政策主要完善了哪些内容？
浙江省发改委相关负责人：此次我省优化调整的是大工业分时电价，调整范围为大工业电价用户（不包括国家有专门规定的电气化铁路牵引用电等）。一般工商业、居民、农业等电价政策本次不调整。
首先，我们对峰谷时段进行了调整。根据我省电力负荷特性、电力供需形势、新能源等发展趋势，考虑企业调整生产经营方式的可行性，此次将全年大工业电价尖峰时段由原19:00-21:00调整为9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰时段由原来的2个小时增加至4小时，高峰时段由原来的10小时减少至8小时，低谷时段仍为12小时。
同时，为做好迎峰度夏度冬期间电力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增设13:00-15:00为尖峰时段，上述4个月内全天尖峰时段由原来的2个小时增加至6小时，高峰时段由原来的10小时减少至6小时，低谷时段仍为12小时。

图片来源：国网浙江电力

在电价方面，我省系统峰谷差属于全国最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。因此，考虑我省系统峰谷差率大和大工业电价用户峰谷用电量比例等因素，此次分别提高大工业尖峰电价每千瓦时5.6分、高峰电价每千瓦时6分，降低低谷电价每千瓦时6.38分。通过拉大峰谷价差，将更好发挥分时电价引导削峰填谷作用，也有利于发挥储能在新型电力系统中的关键支柱作用，增强后续新能源消纳能力。
记者：当下，能耗双控和电力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分时电价政策，是否有助于浙江打赢这场硬仗？
浙江省发改委相关负责人：进一步完善分时电价政策，无论对短期保障电力系统安全稳定经济运行，还是对中长期实现碳达峰、碳中和目标都具有积极意义。
短期看，进一步完善分时电价，特别是优化峰谷时段划分、拉大峰谷价差，有利于充分发挥电价信号作用，引导用户错峰用电，尽可能少地启动有序用电，保障电力系统安全稳定运行。同时，提高尖峰、高峰时段电价，可改变长期以来形成的粗放式用能方式，提高全社会能源利用效率，助力实现节能降耗和能源双控目标。
长期看，进一步完善分时电价，特别是合理拉大峰谷电价价差，有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电，并为抽水蓄能、新型储能发展创造更大空间，这对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳，具有重要作用。
记者：此次调整主要针对大工业电价用户，调整后，对企业用电成本有何影响？
浙江省发改委相关负责人：此次分时电价政策完善，以保持销售电价总水平基本稳定为原则，对社会总体用电成本影响较小。
具体看，由于合理拉大了峰谷电价价差，尖峰、高峰时段的电价会有所上涨，低谷时段的电价会有所下降，对不同大工业电价企业会带来差异化影响。能够错峰用电、在低谷时段多用电的企业用电成本会减少；在尖峰高峰时段用电多、缺乏调节能力的企业用电成本会有所增加，企业可通过加装储能及光伏、提高能源利用效率、优化用电行为等方式降低用电成本。
需要指出的是，分时电价政策的实施，可有效减少部分输配电、发电资源投入，提升电力系统运行效率和经济性，有利于从总体上降低全社会用电成本。

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