能源消费总量大、能源结构偏煤，是我国当前经济发展高碳特征的重要原因。煤炭消费逐步下降的趋势已经明朗，但是煤炭对我国能源安全的基础支撑作用预计在较长一段时间仍将持续，必须发挥化石能源对新能源发展“扶上马、送一程”的作用。与煤炭等化石能源消费直接相关的产业在国民经济中仍具有基础性地位，在工业化、城镇化进程中仍将发挥重要作用，但这些产业中存在产能过剩、低水平重复建设等问题，需要引导其集约集聚发展，并向产业链、价值链的高端转变。

负碳技术通常指捕集、贮存和利用二氧化碳的技术。

实现碳中和目标，需要应用负排放技术从大气中移除二氧化碳并将其储存起来，以抵消那些难减排的碳排放。碳移除可分为两类：一是基于自然的方法，即利用生物过程增加碳移除，并在森林、土壤或湿地中储存起来；二是通过技术手段，即直接从空气中移除碳或抑制天然的碳移除过程以加速碳储存。

负碳技术主要包括加强二氧化碳地质利用；二氧化碳高效转化燃料化学品；直接空气二氧化碳捕集；生物炭土壤改良；森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等生态系统碳汇的固碳等。