我市防汛抗旱热点问题解读

[主持人]:首先请介绍一下，今年我市的防汛抗旱总体情况是怎样的？

[嘉宾]:我市多年平均降雨量623.4毫米，汛期强降雨过程多，时段相对集中，降雨量占全年降雨量的70%-80%。全市共有水库189座，其中大（2）型水库7座，中型水库16座，小型水库166座。总库容25.12亿立方米，兴利库容16.15亿立方米。境内流域面积10平方公里以上河流有327条，其中流域面积1000平方公里的河流2条、500至1000平方公里的有31条。其中碧流河、复州河、大沙河、英那河、庄河、湖里河等6条河流占全市水资源的64%,这些河流由于坡度陡峻，平面形态复杂、急弯卡口较多，洪水汇流时间短，极易形成暴雨灾害。同时，由于我市降雨时空分布不是很均匀，旱涝交替、旱涝急转的情况时有发生，水旱灾害频发并发的特点十分明显，防汛抗旱的任务十分艰巨。

[主持人]:防汛抗旱工作面临困难有哪些？

[嘉宾]:一是暴雨洪水防御难度大。我市境内水系呈扇形分布，上游源短流急，加上暴雨集中，突如其来，旱涝急转，极易形成重灾。加上，去年基层换届后很多主管防汛工作的领导同志缺少防汛抗洪经验，调度指挥能力亟待加强。二是一些隐患仍未根本消除。个别大中型水库仍然存在局部的隐患，部分小型水库还存在病险问题，中小河流治理不完善，防洪工程体系不完备、应急保障能力不足的问题比较突出。去年汛后，我们虽然采取了一些措施，也做了大量有针对性的工作，但有些问题在短期内还难以解决。三是部分干部群众水患意识还不牢固。近年来，广大干部群众总体上水患意识有所增强，但仍有部分干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对暴雨洪水突发性、致灾性以及气候变化的复杂性认识还不足，防洪避险的警惕性还不高。

[主持人]:我市防汛抗旱总体形势如何？

[嘉宾]:今年以来，我国气候明显异常，极端天气事件频发多发，据气象部门预测，汛期降雨量为407.3～526.9毫米，较常年同期（348.1～450.4毫米）偏多1～2成，将有1～2个台风北上影响我市。局地突发性、短历时强降雨，引发的山洪地质灾害以及区域性暴雨洪水的可能性极大，请大家要密切天气预报和预警信息，提前做好防范避险，切不可掉以轻心。全市各地各部门一定要高度警惕，盯紧每次降雨过程，超前部署，全力防范。

[网友]:一旦发生突发性暴雨洪水，我市有哪些措施？

[嘉宾]:我们针对突发性强降雨主要采取了以下应急措施：一是加强预测预报。进入汛期以后，各级各有关部门实行24小时防汛值班和领导带班，紧紧盯住每一次降雨过程，水务、气象、自然资源、农业农村、城管等部门加强沟通会商，加密预报频次，特别是针对暴雨区、山洪地质灾害易发区等重点区域，要精细化预报，为群众转移避险和防汛抗洪赢得时间和主动。二是及时发布预警信息。防汛部门充分利用手机短信、广播电视、微信、微博等多种手段，及时向社会公众发布预警信息，指导群众做好防御准备。

[嘉宾]:三是适时启动应急响应。市县两级根据预案要求，结合雨情、汛情、灾情的发展适时启动有关应急响应。响应期间各级行政首长技术责任人立即投入防汛抗洪工作，密切监视防汛工程运行状况，及时做好人员避险转移等工作。四是优化洪水调度。我们要求各地各防汛部门科学调度洪水，确保安全的前提下，充分发挥大中水库拦洪、削峰、错峰作用。加强对行洪河道巡查值守和防守抢护，提前组织沿岸受威胁群众，确保群众生命安全。同时做好蓄滞洪区安全运用工作，尽量减少洪水淹没范围和转移安置群众。

[网友]:什么是汛期？

[嘉宾]:从水利专业来讲的汛期是指河水在一年中有规律显著上涨的时期。“汛”就是水盛的样子，“汛期”就是河流水盛的时期，汛期不等于水灾，但是水灾一般都发生在汛期。经多年统计，我市的汛期是在6月1日至9月20日这段时间。

[网友]:“百年一遇”的大洪水相隔100年才出现一次吗？

[嘉宾]:洪水重现期是洪水发生频率的一种表示方法,以年为单位。意思是发生这样大小（量级）的洪水在很长时期内平均多少年出现一次。通常所说的某洪峰流量是多少年一遇,例如,百年一遇的洪水,是指在很长的一段时间内,平均100年才出现一次这样大小的洪水,但不能认为恰好每隔100年就会出现一次。从频率的概念来理解,这样大小的洪水可能100年内出现不止一次,也许100年中一次也没出现。

[主持人]:6月1日开始，大连市进入汛期，为确保安全度过汛期，市民需要注意什么？

[嘉宾]:首先要注意收听天气预报，密切天气变化。遇到灾害性暴雨天气，尽量不要外出，不要到易发生山洪的河道、山谷等低洼区域游玩逗留。如果外出时遇到暴雨，要寻找安全地带避险防护，远离岸边、低洼地带、高压线路旁、电器设备等危险区域。要服从交通指挥疏导，注意防汛安全警示标志，避开排水井、沟渠，切勿雨中骑车打伞。

[嘉宾]:如果雨天驾车出行，要及时了解路况，注意下凹式立交桥、下沉路、涵洞等警戒标志，提前绕开积水路段，切不可强行通过。如果遇到险情要冷静沉着、果断应对，及时拨打110、119、120等电话求助，说明事发地点、险情程度、受灾受困人员，以便实施紧急救援。禁止在河道、湖泊管理范围内擅自建设妨碍行洪的建筑物；禁止在行洪道内、行洪滩地设置、弃置有碍行洪的障碍物；禁止在行洪道内种植阻碍行洪的树木和高秆作物。在紧急防汛期，面对政府部门采取的清除河道、湖泊及行洪区内阻水障碍物等措施时，不能阻拦、拖延，否则将会被依法追究法律责任。

[主持人]:在遭遇超标准洪水的情形下，防汛部门都有哪些应对措施？

[嘉宾]:超标准洪水是指超过现有防洪工程设防标准的洪水，当前大连虽然还未遇到超标准洪水，但根据“人民至上、生命至上”的要求，防汛部门都已做好充分的预案准备。主要有以下措施：落实防汛责任制，防汛责任落实到人；准备防汛设备和抢险物资，做到有备无患；对危险区域群众进行排查，做好撤离预案，确保人民生命财产安全；做好应急救灾准备，将损失降到最低。

[网友]:现代科学技术可以预警山洪吗?遇到山洪如何跑对方向？

[嘉宾]:从某种意义来讲山洪比地震更为可怕。山洪主要由暴雨引发,是突然暴发的破坏力很大的小面积山区洪水,它流速大、过程短,里面夹杂泥沙、石块、树枝、杂草等。从降雨开始到山洪灾害形成,一般只要几个小时,特殊情况下甚至不到1小时,想要对山洪进行监测预报十分困难。所以山洪很容易给受威胁区域群众带来险情，如果避险不及时，很容易发生危险。

[嘉宾]:多年来，经过很多科研人员和一线工作者驰而不息的努力现代科学技术也在更广泛的应用在山洪预警领域，比如我们目前正在使用的建设山洪灾害防御非工程措施系统，它就是实时的对雨量进行测报，超过设定警戒值，会将预警信号传输到音频系统里，在通过大喇叭进行预警，提示村民避险转移。除此以外，目前最有效的预警预报方式还有卫星电话、网络、广播等途径。

[嘉宾]:遇到山洪时，不要惊慌，要向洪道两边的高坡上跑，千万不要顺着洪道方向跑。如来不及转移，要就近迅速寻找高地、避洪台等地避险，或者立即跑上坚固房屋的屋顶、建筑物高层等地暂避。

[主持人]:雨季出行，需要注意些什么？

[嘉宾]:天气预报提示有强降雨时，要减少山区出行,尽量规避强降雨带来的风险。有降雨预报时，在山区旅游要注意宿营点是否安全吃，不能在河滩地营；不要从事徒步、漂流等活动；不到未开放的景区和未开发区域游玩；要注意观察政府部汛门设立的防洪安全警示标志。雨季出行时，看到河水突然变浑浊，不管有没有下雨，都要尽快逃离。

[嘉宾]:电和水是危险“组合”，雷雨天气出行,不要在大树底下躲雨，不要在高层建筑旁玩耍，不要与电线杆、落地广告牌等金属接触。可选择地势较高的位置避雨。暴雨过后，路面积水,不要蹚水。如果发现电线断落在水中，恰巧又断落在离自己很近的地面上时，要尽快远离,并及时报警，不要自行处理。暴雨造成路面大面积积水时，要防止跌入窨井。特别是在街上蹚水行走时，务必观察水面,发现有旋涡，一定要绕行，以免被吸入没有井盖的下水道。不要强行在流水中行走。和家人开车或乘车出行时，遇到涉水路面或桥梁，要果断掉头，不要从水中穿行。

[主持人]:汛期，家庭需要储哪些防灾物资准备？

[嘉宾]:在汛期，为了防御洪涝灾害，家里需要常备一些物品和食物:收音机可以帮助我们接收天气、洪涝预警信息；哨子是我们求救的工具，所以一定要准备；手电筒也可以帮助我们发出求救信号，还能帮助我们在晚上安全撤离；瓶装水、压缩饼干、面包可以充饥，让我们保存体力；救生衣和救生圈是我们防止溺水的保护工具。还可以在家里准备一个应急包,装上急救箱、罐头食品、开罐器、瓶装水、移动充电器、手电筒等。

[主持人]:雨天出行要特别注意哪些高危区域？

[嘉宾]:城市内立交桥、铁路桥下的低洼区域,河流两岸滩地、地势较低区域，水库下游干涸的河道、多年没有来水的干涸河道,山坡及山坡脚下，高压电线塔以及电线杆附近区域，被积水淹没的窨井类和下水道等，都是洪涝灾害的高风险区域，在降雨发生时要远离或避免在这些区域停留。

[主持人]:去景区游玩，从防汛减灾的角度上应该注意些什么？

[嘉宾]:要事先观察、熟悉周围环境。了解所处位置的安全隐患情况,注意低洼危险的地方。有关部门在相应的灾害易发区都会设置警示牌、标识牌、风险图标等。

[主持人]:在学校遇到洪涝灾害时的应对方法？

[嘉宾]:同学们在学校遇到洪涝灾害时，要保持冷静，听从指挥,立即转移。危急时，可利用掌握的自救逃生本领迅速脱险。要听从老师或相关负责人的统一指挥，有序撤离至指定安全地点，不要惊慌失措，到处乱跑。生命安全最为重要，不要私自返回家中或学校等。冷静选择撤离方向，认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。防止出现“人未走,水先到”的情况。如来不及转移，要迅速寻找附近山坡、高地、屋顶、楼房高层等地势高的地方避险，注意不要攀爬带电的电线杆、铁塔以及泥坯房的屋顶。

[嘉宾]:山洪暴发时，千万不要沿着洪道方向逃跑，而要向两侧高处快速躲避。遇到危险，要尽快拨打紧急救助电话(110或119)，或与当地政府部门取得联系，告知自己的方位和险情，积极寻求救助。如果洪水继续上涨或者被洪水包围，暂避的地方已无法确保安全，则要利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些木板或大块的泡沫、塑料等能漂浮的材料逃生。洪水来临时，即使水性很好，也千万不要游泳逃生，切勿强行穿越河流。

[主持人]:往返学校途中遇到洪涝灾害时的应对方法？

[嘉宾]:进入汛期后，要经常收听、收看气象信息和相关部门发布的灾情预报。暴雨天气出行，注意观察途中河流水位变化，一旦出现异常，迅速向高处逃生。如路途为临河路，不要沿河边走，防止洪水掏空路面，坠入水中。不要贪玩玩水，不要在河边、桥上看水。要警惕滑坡、崩塌,不要在石岩、陡坡下避雨。居住在山洪灾害易发区的同学们在上下学途中如果听到异常的山鸣，山上树木发出沙沙的扰乱声，看到溪沟流水非常浑浊，闻到异常臭味，说明可能遭遇了山洪，应向山坡两侧高处跑，不要顺河流方向跑。

[主持人]:住宅被淹时的避险措施？

[嘉宾]:住宅被洪水淹没或围困时，应在第一时间切断电源，向楼房高层或屋顶等高地转移。及时拨打紧急救助电话，无法利用通信设备拨打紧急救助电话(110或119)求救时，要想方设法发出呼救信号，可制造烟火、挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，尽快与外界取得联系，以便及时得到救助。在等待救援的同时，要积极寻找竹板、木板等体积较大的漂浮物，以便在确认无法获得救助时，利用漂浮物逃生，主动自救。切记不可轻易涉水。

[主持人]:户外活动时应对山洪灾害的避险措施？

[嘉宾]:在汛期不宜到山洪灾害频发区旅游。外出旅游前，首先应旅游地天气预报，合理安排旅游路线，并密切旅游地灾害性天气预警，出发前应在车内备好防灾所需物品(水、食品、药品、应急锤、手电筒、救生衣等)，尽量避免在雷雨天气出行。到达旅游地后，首先应观察、熟悉周围环境，预先选定紧急情况下的逃生路线，多留心山洪、泥石流等发生的前兆，如：上游降雨激烈,河沟出现异常洪水；山体出现异常的山鸣，山上树木发出沙沙的扰乱声；溪沟流水非常浑浊，有异常臭味出现；听见明显不同于机车、雷电、风雨、爆破的声音等。如果发现异常要迅速撤离，寻找高处，选择有利地形躲避；来不及躲避时，应选择较安全位置等待救援，要与其他被困人员保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，并寻找机会发出救援信号。

[嘉宾]:雨天和家人开车出行时，应合理控制车速，通过高边坡及库区路段要提高警惕、快速通过。如遇极端恶劣天气，应选择空旷场地停车，待天气转好后再继续行驶。通过漫水桥或涵洞等路段时，要观察水深和流速，切不可贸然涉水，必要时要掉头返回。暴雨造成路面大面积积水时，要仔细观察，防止跌入窨井等。特别是在街上淌水行走时，务必观察水面，发现有旋涡，一定要绕行，以免被吸入没有井盖的下水道。发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定不要靠近，尽量远离躲避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。当觉察到有跨步电压时，不要慌张，赶快把双脚并拢或用单脚跳出危险区。如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

[主持人]:户外活动时应对山洪灾害的避险措施？

[嘉宾]:在汛期不宜到山洪灾害频发区旅游。外出旅游前，首先应旅游地天气预报，合理安排旅游路线，并密切旅游地灾害性天气预警，出发前应在车内备好防灾所需物品（水、食品、药品、应急锤、手电筒、救生衣等），尽量避免在雷雨天气出行。到达旅游地后，首先应观察、熟悉周围环境，预先选定紧急情况下的逃生路线，多留心山洪、泥石流等发生的前兆，如：上游降雨激烈，河沟出现异常洪水；山体出现异常的山鸣，山上树木发出沙沙的扰乱声；溪沟流水非常浑浊，有异常臭味出现；听见明显不同于机车、雷电、风雨、爆破的声音等。如果发现异常要迅速撤离，寻找高处，选择有利地形躲避；来不及躲避时，应选择较安全位置等待救援，要与其他被困人员保持集体行动，听从管理人员的指挥，不单独行动，并寻找机会发出救援信号。

[嘉宾]:雨天和家人开车出行时，应合理控制车速，通过高边坡及库区路段要提高警惕、快速通过。如遇极端恶劣天气，应选择空旷场地停车，待天气转好后再继续行驶。通过漫水桥或涵洞等路段时，要观察水深和流速，切不可贸然涉水，必要时要掉头返回。暴雨造成路面大面积积水时，要仔细观察，防止跌入窨井等。特别是在街上淌水行走时，务必观察水面，发现有旋涡，一定要绕行，以免被吸入没有井盖的下水道。发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定不要靠近，尽量远离躲避，防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。当觉察到有跨步电压时，不要慌张，赶快把双脚并拢或用单脚跳出危险区。如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。