市人民政府办公室关于印发黄冈市支持工业企业降本增效若干措施的通知

发布于 2022-05-20 11:17

市人民政府办公室关于印发

黄冈市支持工业企业降本增效

若干措施的通知

黄政办发〔2022〕13号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会，市直相关单位：

《黄冈市支持工业企业降本增效若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黄冈市支持工业企业降本增效若干措施

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步降低全市工业企业成本，制定如下若干措施。

一、降低融资成本。加强贷款监督管理，严格落实贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调政策，确保企业贷款利率不高于全省平均水平。进一步压降银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务费、银行卡刷卡手续费；禁止金融机构向小微企业收取承诺费、资金管理费；严格限制收取财务顾问费、咨询费；鼓励金融机构为工业企业承担贷款抵质押评估费、保险费。（责任单位：人行黄冈中心支行、黄冈银保监分局、市地方金融工作局、市财政局、市税务局，各县市区人民政府)

二、加大担保贷款支持力度。坚持政府性融资担保机构政策性准公共定位，在可持续经营前提下，进一步降低担保门槛和担保费率，将融资担保费率控制在1%以下。严格落实信贷风险补偿金“白名单”制度，对经营正常、发展前景较好的、抵（质）押物不足且不能提供足够反担保措施的产业链企业融资提供风险补偿增信支持，合作银行及专营机构对符合条件的企业应贷尽贷、应担尽担，信贷风险补偿金贷款利率不高于5.5%，担保费率不高于0.5%。(责任单位：市地方金融工作局、黄冈银保监分局、人行黄冈中心支行、市税务局、市融资担保集团，各县市区人民政府)

三、规范用电行为。严格执行中小企业“先用电后付费”“月底抄表、次月结算”，杜绝中小企业预缴费行为。加大对转供电环节违法加价行为查处力度，确保转供电主体不得对终端用户违规加价。推行供电企业用户受电工程“三不指定”（不指定设计单位，不指定设备材料供应单位，不指定施工单位）。全面实行小微工业企业低压用电报装“零费用”接入容量提升至160千瓦。（责任单位：市发改委、市市场监管局、国网黄冈供电公司，各县市区人民政府）

四、降低用气成本。市政府建立天然气保供稳价工作机制，确保市区工业企业天然气使用价格不超过周边地市州工业企业天然气用气价格。各县（市、区）采取适当补贴等方式，保障用气价格不高于周边平均水平，鼓励对蒸汽供热企业给予适当补贴，进一步降低企业用能成本。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局、市经信局，各县市区人民政府）

五、降低物流成本。全市引进两家以上大型物流公司，支持物流企业发展多式联运、网络货运，建立物流企业与工业企业联席机制，帮助企业降低运费，力争公路运输成本在当前基础上下降5%。（责任单位：市交通运输局、市财政局，各县市区人民政府）

六、降低用工成本。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行期限延长至2023年4月30日。做好新一轮失业保险稳岗返还工作，继续推广“免申即享”经办模式。落实市政府用工奖励政策，支持人力资源服务机构、社区、村组、企业在职员工等机构和个人为企业介绍劳动者，介绍成功的，按照规定给予500-2000元奖励。企业按照有关规定和协议落实实习学生顶岗实习待遇的，按照实习学生人数每人每月500元的标准给予企业实习实训补贴。（责任单位：市人社局，各县市区人民政府）

七、降低交易成本。大力推进涉企审批减费，市区招商引资重大工业项目涉及企业承担的行政审批收费（不动产登记费、城市基础设施配套费、人防工程易地建设费、城市道路占用费、城市道路挖掘修复费）和前置中介服务费，采取免收、先征收后奖补、政府购买服务的方式，切实减轻投资企业负担。（责任单位：市政务服务和大数据管理局，各县市区人民政府）

八、降低检测成本。加大投入，做实全市公共检验检测服务平台，开展“互联网+检验检测服务”。为企业免费提供检测技术培训，对企业不能自检的项目无偿提供委托检测服务。（责任单位：市公共检验检测中心、市财政局，各县市区人民政府）

九、持续优化政务服务。聚焦“高效办成一件事”，推行涉企行政许可清单化管理，落实清单之外无审批。推进电子身份证、电子营业执照、电子不动产权证等高频电子证照应用，促进涉企审批减环节、减材料、减时限。梳理惠企政策，对符合条件的涉企政策100%“免申即享”。（责任单位：市政务服务和大数据管理局、市财政局、市经信局、市商务局、市市场监管局、市科技局、市地方金融工作局，各县市区人民政府）

十、营造法治化营商环境。全面推行“双随机一公开”监管，对轻微违法违规经营行为免处罚、免强制。开辟涉企案件受理绿色通道，加大涉企案件调解力度，建立行政复议速审速裁机制。规范执法行为，对企业实行包容审慎柔性执法，切实保护企业和企业家的合法权益。（责任单位：市司法局、市公安局、市市场监管局，各县市区人民政府）

十一、完善园区配套功能。加快布局人才公寓、文体娱乐、商业服务等生活配套设施。大力发展生产性服务业，推动园区标准化建设、规范化管理和专业化运营。（责任单位：黄冈高新区管委会、光谷黄冈科技产业园管委会，各县市区人民政府）

各地各部门要深入贯彻落实国家、省出台的各类降本纾困等惠企政策，加大政策执行的检查、督办力度，强化政策执行情况评估，确保各项措施落到实处。