【申论】申论作文素材(一)

精彩开头结尾

1. 农村互联网金融发展 

      【标题示例】创新农村金融制度促进现代农业发展 “互联网+”为农村搬来金融服务依托互联网助力农村金融以“互联网+”实现农业农村新发展 

      【开头示例】 三农问题是长期困扰中国经济的老大难问题，中小企业融资难融资贵，而涉农的中小企业解决融资问题就更难上加难。互联网金融的高速发展为中小企业带来了新的融资渠道，在三农领域，“互联网+”将为农村农业发展带来新的机遇，是对传统金融服务的有益补充。

      【结尾示例】农村金融改革在起步，需要社会各界的关心，营造良好发展 氛围，更需要国家通过适当的补贴和税收减免等措施，给予必要的鼓励和支持；金融机构也要勇于担当，发挥各自比优势，积极推进组织、制度、产品、技术、流程等全面创新，主动对接“三农”事业，以更大的勇气和智慧推动农村金融改革与创新。

2. 互联网+与产业转型升级 

      【标题示例】借“互联网＋”之势实现中国经济“腾笼换鸟”，“互联网+”之风劲吹中国经济方能腾飞 

      【开头示例】当前，中国经济要实现新的更好的发展，就需要以创新作为核心动力，实现由传统向现代，由粗放向精细，由低效向高效发展，否则就无以实现质的提升，也难言有协调与均衡的发展。而“互联网+”无疑是我们实现经济继续腾飞，产业转型升级的敲门砖。

      【结尾示例】“互联网+”加的是创新驱动发展方式，加的是商业模式创新，加的是生产流程再造和价值链重组，桩桩件件都离不开政府发力。“九层之台，起于累土;千里行，始于足下。” 政府要站好岗带好班引好路，努力创造“互联网+”发展适宜环境，着力营造产业百舸争流景象，为产业转型升级保驾护航。

3. 发展乡村旅游 

      【标题示例】 把清新乡村旅游打造成富民工程乡村旅游是 城乡统筹发展的有效助推剂 

      【开头示例】 俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，发展乡村生态旅游，生态当然是重要抓手。但是，就生态抓生态，圈出一块山、一方水，赚点门票钱，不仅短视而目伤本。有的地方民生凋敝，有的景点社会环境不佳，最终都影响了旅游业的可持续发展。

      【结尾示例】总之，乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，给城市人口一个身心休憩的家园，让城乡之间的 差距在这种平等的发展中渐渐消失，让文化遗产代代相传，让自然美景永不消亡，这是旅游事业的最高境界。所以我们要做到以下几点：环境要优美，设施要先进，文化要传统，旅游要独特， 建筑要和谐，文化生活内容要丰富，民众要开心，农民要自信， 游客要入乡随俗。就像费孝通先生所言：各美其美，美人之美， 美美与共，天下大同

4. 新闻媒体与公共治理

      【标题示例】 公共治理媒体不可缺席 善用媒体公关提升社会治理水平 

      【开头示例】 社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而， 随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整。我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展。借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、 对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。

      【结尾示例】 我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记 者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。

5. 生态追责

      【标题示例】“终身追责”不是生态文明建设的休止符破坏生态要终身追责更要当即追责用“终身追责”护航美丽中国完善生态终身追责制度还公众一片碧水蓝天 

      【开头示例】 1.绿水青山就是金山银山，当朴素的常识写入国家的法规， 意味着一个粗放发展时代的结束，也意味着一个绿色发展时代的开启。在中国梦里，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”是不可或缺的背景，为此必须特别强调坚持把“绿色发展、循环发展、 低碳发展”作为基本途径。这条路径的关键，既在于人人都要有主人翁意识，用实际行动积极参与生态文明建设，更在于建立红线管控制度，健全政绩考核方式，完善官员责任追究。

      2.近几年，我国在生态文明建设方面出台了不少规定，但依然有部分地方官员未将生态发展放在心上。在他们看来，生态文明建设属于“隐性政绩”，不明显而且“见效慢”。一旦“显性政绩”到手，其他就不再管了，生态隐患就传给了下一任。正如击鼓传花，“摊上谁谁倒霉”。实行破坏环境终身追责制，就是要堵住这种不负责任官员们的脱身之路，让他们为片面追求个人政绩而付出沉重的代价。

      【分析示例】 1.从本质上说，建设生态文明是一种生产关系的变革，必定 带来生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深亥刻调整。生态文明所强调的协调发展，为我们实现后发优势提供了有利契机。各级领导干部应该将生态文明建设作为一项重大任务，将生态文明的成效作为衡量现代化质量的重要指标、判断执政能力的重要标尺。将生态优势转变为经济优势、把生态资本转变为发展资本、以绿色产业发展引领经济转型升级，我们完全可以把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。

      2.“为官一任，造福一方”，是地方主政者的基本责任。发展是硬道理，没有发展就谈不上造福地方百姓。因此为了提升经济社会发展，某些地方官员无所不用其极。大肆在资源上做文章，不惜牺牲生态环境。经济是发展了，政绩也亮眼了，职位也晋升了，但生态恶化却愈发严重。而继任者依样画葫芦，也把地方生态资源当成自己政绩的垫脚石。为纠偏极个别官员的畸形政绩观，中央下发《意见》推进生态责任终身追究制，这是一个积极的信号。

      3.当前，我国资源破坏和环境污染严重，与一些地方违背科学发展规律、官员政绩观扭曲直接相关；与部分监管部门有法不依、执法不严，甚至与违法者相互勾结难脱干系。一些地方主政官员为追求短期利益和表面政绩，不惜上马污染项目，制造“带毒的 GDP”；一些地方环境执法软弱，或以罚代管，一罚了事；部分官员默许纵容破坏生态环境的行为，甚至为污染企业充当保 护伞等等。

      【结尾示例】 1.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全 社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、 地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。

      2.当前，在当前经济下行压力加大的背景下，要在保护生态与发展经济之间找到平衡，不仅需要一个认识的过程，也需要一个转型的过程，以及转型之后如何坚守的过程。当务之急，是各个地方出台相关的细则，让“生态终身追责”能够被现实推行。

      3.理想很丰满，现实很骨感。凭“终身追责”，恐怕还不能让破坏环境现象断绝。然而，却并不是说就无所作为了。这需要一方面要尽快剔除不利干环境保护的因素。比如对官员的考核制 度，另一方面必须让惩罚措施一一落实，不要似是而非，让惩罚真正成为“利器”，多管齐下，才能使老百姓拥有绿水青山。