乡村振兴警示录:一座学着怎样“死”去的城市
发布于 2021-09-03 22:21
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因此,深入分析国外乡村振兴中“走过的弯路”,有助于我们更全面地认识乡村振兴的难度,有助于我们真正做好全面乡村振兴。
一、日本夕张,贫贱夫妻百事哀的振兴之路
日本夕张,位于日本最北边的北海道岛,距北海道地区中心城市札幌60公里,是一片总面积约763平方公里的广袤区域。
图片来源:基于网络开放地图制作
夕张始建于1943年,主要依托大型煤炭企业“北炭”发展起来。而随着20世纪80年代矿井的逐渐关闭,夕张赖以生存的煤矿经济逐渐崩塌。
从1965年到1990年间,夕张几乎失去了所有的煤矿,人口以90%的速度惊人地减少,2019年更是减少至可怜的8000多人❶。2007年夕张宣布破产,成为日本首个宣布破产的地区,背负债款632亿日元❷。
作为日本第一个遭遇破产厄运的地区,夕张的问题也是日本众多乡村地区中具有典型性。正如现任北海道知事原夕张市长——铃木直道所说:“有一天,日本将走上同一条道路,如果我们不能拯救夕张,那对日本来说意味着什么?”
自2011年起,日本人口开始明显下降,近85%的自治市不断缩小,民间研究机构“日本创生会议”发布报告称,到2040年日本全国1800个自治体(市区町村等各级地方政府)中的将近一半或因人口减少而面临消失❸。
可以说,夕张作为日本探索乡村振兴的先行者,整个日本翘首以待。
1. 历经30年的“垂死挣扎”,以卖惨的“夕张夫妻”广告营销迎来一次转机
2007年,在经历了近30年的颓势之后,夕张终于从破产的泥潭中得到了一丝喘息。日本Beacon广告公司为夕张免费做了一次广告策划。
针对夕张离婚率全日本最低、幸福指数最高的现状,提出了“Yubari,no money but love”(夕张市,没有钱,但有爱)的口号,并创作了一个名为“Yubari Fusai”(夕张夫妻)的可爱卡通人物(“Fusai”在日本中有债务和配偶的意思)。先生叫“倒产”(倒闭的意思),太太叫“赤字”,夫妻俩带着哈密瓜帽,穿着补丁服,拉着板车,唱着“穷得只剩爱”。
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围绕夕张夫妻这一形象,夕张打造了一系列的周边产品,包括幸福夫妻证书,卡拉OK、以《爱的始发站》为主题曲的CD、T恤、包具等一系列以“夕张夫妻”为肖像的商品❹。
这种反套路的营销方式,一下子在日本引起了轰动。吸引了100多条的纸媒报道、超过100则网上媒体报道、30条电视新闻报道以及53100个博客转载。
2009年,“夕张夫妻”的形象设计,还获得戛纳国际广告节的金狮奖,使夕张市有了国际知名度。通过营销宣传,夕张被宣称为快乐情侣或幸福夫妻的旅行目的地, 2009年的旅游人数增长了10%,产生了3100万美元的收入❺。
2.成功的机会只有一次,但对于夕张来说已经太晚。
“夕张夫妻”形象宣传的成功毋庸置疑,但营销的胜利不等于乡村的胜利。营销能带来一时的热度,但空有口号并不能招徕持续的人气。
除了上述提及的一些活动外,夕张再没有余力拨出资金针对幸福夫妻目的地这一特色持续发力,夕张的旅游人数在经历了2009年的回光返照之后依然逐年降低❻。
如今,夕张仍然是破产乡村的代名词,在举步维艰中苟且生存。夕张每年要偿还26亿日元,但是税收每年不足8亿日元,只能通过工作人员的减薪和降低居民公共服务标准来减少开支❼。
回溯夕张前30年的振兴历程,我们可以发现,历史的错误积重难返。夕张自上个世纪80年代以来为乡村振兴绞尽脑汁,其中两次大动作误入歧途,导致夕张在破产的道路上泥足深陷。
1)先以度假旅游求生,大投入引发财政赤字
夕张对振兴的考虑并不算晚。自煤矿经济转型就已经开始,由工业转向工业旅游是众多资源依赖性地区选择的道路。
20世纪80年代,在煤矿衰败时,夕张政府无视夕张寒冷的气候(年均气温低于6摄氏度),通过发行政府债券,花巨资打造煤矿文化旅游——建设了两个度假酒店、工业主题公园等大型项目,试图从度假旅游进行振兴❽。时任市长田中哲治曾坚信高投入将带来高回报,但事与愿违,常年寒冷的气候对于发展观光游乐型项目有巨大的限制。
随着90年代日本泡沫经济的到来,夕张的旅游市场快速萧条,建设项目依赖政府补贴过活,主题公园缺乏资金维护,很快失去了人气,于2006年宣告破产❾。这个巨资投入的项目,让夕张背上了沉重的债务。
2)后以电影节庆再战,雷声大雨点小
夕张曾是1977年山田洋次导演电影“幸福的黄手帕”的拍摄地。该电影获得了日本学院奖第一届最佳影片奖。这段历史一直是夕张的骄傲。
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作为振兴经济的另一种举措,1990年,夕张打造了电影村,举办夕张国际奇幻电影节。在夕张的街道上,几乎每个建筑都可见大型的电影海报,甚至还打造了电影博物馆,为日本的电影经典作品提供独一无二的第一手资料。
1990年,第一届奇幻电影节开幕,1993年请来了好莱坞著名导演昆汀·塔伦蒂诺。昆汀还通过他的电影《杀死比尔》中的角色Gogo Yubari(栗山千明扮演)向该地区致敬。此后,还邀请过乔恩·沃伊特、安吉丽娜·朱莉等著名好莱坞影星❿。
然而,由于夕张电影节更倾向于性爱与暴力的独立电影,终究只能是小众的狂欢。自2007年夕张破产后,受到经费所限,电影节再无实力邀请好莱坞明星到来,甚至需要依靠村民集资得以举办。
此后,夕张电影节转向扶持新兴的预算较低的电影导演和制片人,更多成为一种市民的自娱自乐。这个节日依然在本地居民的坚持下一年一度的举办,对于他们来说这仅仅变成了一种文化骄傲的纪念仪式。
经过这两次折腾,到2007年提出营销夕张夫妻时,夕张已经耗尽心力。营销只是前端工作,但是夕张已然没有资本再战一回,使得一个良好的开端最终烂尾。
可以说,日本夕张真是应了中国的一句老话“贫贱夫妻百事哀”。我们必须意识到,乡村振兴并不是一场风花雪月的故事。乡村脆弱的资源与经济,无法给乡村振兴提供无限“折腾”下去的可能性。
二、对于中国乡村振兴的启示
夕张的历程并不是个案。在中国,同样也有不少乡村在振兴中走过“弯路”——一腔热血却盲目建设,结果就是灰头土脸地收场,不仅造成了资源的巨大浪费,也错失了良机。以夕张为鉴,我们必须意识到:乡村振兴也必须是精准振兴。
1. 对于贫困的乡村来说,机会只有一次,必须一击即中
对于一般乡村来说,可以动用的资源本身并不多,更没有那么多改弦更张的机会。因此,在振兴项目的投入时,必须在出手时慎之又慎,确保一击即中。
夕张由于在衰败初期连错两步,而丧失了绝地反击的最佳时机。沉重的债务问题让夕张在求生线上苦苦挣扎,如今夕张已无力招揽更多人气,面对现实地着手建立一个更紧凑的中心,以提高资源配置效率来减缓夕张的行政压力。
可以说,如果内部的民生问题尚不能得到有效而长久的解决,那么开展的项目只能是空中楼阁。
2. 乡村振兴是一场红海之战,只有“处方药”没有“万灵丹”
从夕张的案例中我们必须意识到乡村振兴并不轻松。日本自上个世纪70年代以来一直在进行轰轰烈烈的造村运动,可谓是奇招百出:有的依靠吉祥物发家致富;有的借着农业突出重围;也有的开展旅游赚的盆满钵满,各种不一而足。但是,我们可以发现没有一条道路是能够一招吃遍天下的,必须根据乡村自身条件寻找一条最适合的道路。
夕张以前失败的振兴手法,放在其他乡村未必不能成功。但是,由于夕张盲目跟随,没有充分考虑自身实际情况,最终一败涂地。等到夕张最终摸索到自己可能的成功之路时,却已经无力回天了。
3. 做,才可能成功,不做就是“死”路一条
在乡村振兴中没有稳妥的成功,没有万能的招数,复制别人的道路具有极大的风险。想要做到乡村振兴的成功,就必须找出创新之路。
坎坷如夕张,如今依然在尝试各种方法尽力求生。市政府设立了还债钟,时刻提醒还债剩余时间⓫。时任市长的铃木直道还专门写了一本书《不做,等于零》,讲述自己拯救夕张的历程⓬。
当下,党中央提出的全面乡村振兴战略,对于乡村来说无疑振兴的新动力。中国的乡村振兴,需要看到日本夕张的案例,让我们更为冷静和严谨地思考乡村振兴的复杂性,从而真正实现中国的乡村振兴。
县域经济的发展肩负着中国经济发展的重要使命,也是乡村振兴的主战场。因应发展新阶段,融入发展新格局、塑造发展新态势、构建发展新动能、破解融资债务困境,成为县域操盘手必须面对的现实课题。县域经济的高质量增长,取决于能否真正建立起一支透彻理解新发展理念、熟练掌握新发展能力、统筹驾驭全域产业要素,敢于在市场中寻找战机并能久久为功、决战决胜的各类操盘手,这既包括体制内的经济干部,也包括市场主体的负责人团队。
课程主题一 「决胜县域的思维与方法」
罗晴秋
课程主题二「县域产业资产管理与项目价值提升」
何毅
经济学者、财经专栏作家
现任中经博雅财经研究院执行院长
博雅财经智库常务理事、学术委员
何老师主要研究领域为:产业资本、金融规划、战略设计、城市经济、文化经济。拥有多年金融投资从业经历 。曾主导负责操作过三精制药私募融资,广发集团能源项目投资、五粮液、浪潮软件、广州控股、新和成等数十家上市公司的投融资项目工作。在规划设计领域,曾负责过全国多个地方政府部门与企事业单位的项目规划咨询工作。
授课大纲
一、乡村振兴产业项目的价值解构与商业模式创新
(1)产业项目的资源结构
课程主题三 「县域产业园区集群构建及产品创新」
颜海军
北京东升博展投资管理有限公司副总经理
中国产业园区国策委员会智库专家
自2009年参与中关村东升科技园筹建、运营工作,包括园区规划、产业定位、招商、运营和客户管理。现主要负责集团公司战略规划、产业发展、股份制改革、创新业务的开拓及发展等工作。在创新创业的新形势下,参与园区孵化器、加速器的服务体系建设及创新项目投资管理工作。在实际园区运营管理以及产业服务体系构建的过程中积累了非常丰富的实践经验。
授课大纲
一、案例
围绕着创新、产业、资本等要素的一个闭环模式
二、新时代、新变化、新模式
(1)双循环背景下县域经济的创新、产业发展
• 县域经济及发展方式特点
• 县域经济创新与产业升级
(2)产业集群与产业空间布局
• 产业发展与空间演化
• 产业价值链、产业集群与产业空间集聚
(3)“十四五”期间产业园区如何发展
三、新时期产业园区的“产品”创新
(1)围绕“全链条”进行“产品”设计及生态打造
(2)围绕“全生命周期”进行生态系统建设
(3)产业园运营及盈利模式
四、新时期产业园区的运营“创新”
(1)产业园业务体系之规划策划
(2)产业园业务体系之产业链招商
(3)产业园服务体系
(4)数字化产业园的建设
课程主题四「未来乡村的可持续性收入模式-
黄信彰
台湾工业文旅教父、肯默整合设计有限公司创办人
中国台湾文化部文创发展司 专任顾问
黄老师是新零售场景设计引领者,完成两岸上百个制造业转型观光工厂案例;对于县域
的文旅升级及产品开发具有丰富的实战经验,擅长提供产业与品牌营销策划、伴手礼开发设计、创新体验规划、从用户出发,塑造一站式的消费体验。
授课大纲
一、在地风土产品挖掘与品牌塑造
(1)品牌文创感加值
(2)主题性深度销售
(3)商品五感体验深化
二、体验营销带动流量和销量
(1)从客户角度分析服务与产品
(2)文旅体验新四台:展台、舞台、讲台、柜台
三、文化价值挖掘与品牌差异化打造
(1)产地与产品的关系
(2)区域经济与地方文化的品牌模式
(3)产品到商品,商业化运作体系
四、产品开发策略及可持续营收
五、案例分析
针对县域更新及产业升级进行深度闭门研讨
有理论、有项目、有实操、有思考、有碰撞
学习中建立深度生态资源链接
合适对象
农旅小镇、田园综合体、乡村旅游、休闲农庄等地产项目操盘手
农业产业链服务机构负责人
【提示:为保证学习效果,更好在企业落地,建议创始人等一把手带头先行,核心团队共同学习,形成思想和方法上的共识】
课程详细安排与更多惊喜请联系报名联系人!
主办单位:知学
时间:2021年9月11日-12日
地点:北京
报名联系人:
张艳娜 18810035503 / zhixue883
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