社会实践 | 失落的公共设施—幸福院该何去何从

7月5日早，我们从学校出发去了临潼区进行幸福院的调研。我们在临潼区官网下查到该区幸福院，以芷阳幸福院排名最为靠前，且连续几年获得临潼区的奖金。但是我们到达之后，却是大为吃惊的，据附近居民反映，此幸福院已经荒废很久。我们可以看到幸福院外堆满垃圾，幸福院内尘土很厚，明显很久未进行过打扫。

这是临潼区的代张阳村幸福院，是一栋三层的楼附一个活动广场一座假山。距离村庄较远，附近只有一座教堂。该幸福院占地面积较大，荒废程度最为严重，其间杂草丛生，旁边的假山上野草已经达到了成人的腰部位置。随后我们走访了附近村庄，根据村民介绍此幸福院一直荒废着。

这里是位于临潼区的高沟村。在临潼区走访幸福院时，我们通过向村民询问，发现了该村的天然气管道建好一年之久仍未投入使用。随后我们走访了该村村委会，也证实了该村天然气管道建好后因为一些问题而长期为投入使用。天然气管道是惠民工程，发现问题村委会应尽力去协调，而不是不作为。

这里是未央区的张家店村幸福院。我们走访该村时发现该村还有一家养老院且更受大众欢迎。据当地居民介绍，现在是一些装修工人住在该村幸福院，该村幸福院偶尔会下午开放，供老年人在此娱乐，已经转为老年活动中心了。

这是位于雁塔区的沙井村。根据当地居民介绍该村的幸福院也是偶尔下午开放供老年人娱乐，也已经转化为老年活动中心。

在对凤凰池喷泉的调研中，我们观察到喷泉整体没有处在使用的状态中，喷泉池中也已经没有水，取而代之还有大面积肉眼可见的灰尘，这些现象表明至少在最近一段时间，这一处的喷泉完全没有投入使用，通过询问周边路人，我们了解到，这一处的喷泉也只是偶尔开放，这意味着投资建造的喷泉没有发挥增加空气湿度、优化空气质量、美化周边环境的作用，没有给周边居民带来长期、稳定的生活改善。

在对高沟村的调研中，我们首先在村内多个地方走访、观察，了解了村内基础设施的基本情况，我们注意到了大部分居民房屋都安装了天然气管道，但我们对多户居民进行了访问，向他们询问了近来生活上的改善、天然气管道的建成和使用，我们了解到，这里的天然气管道虽然已建成一年多，但仍然未投入使用，没有切实惠及民生，随后，我们到村委会询问了高沟村目前的居民生活情况和基础设施的建设情况，对基础设施的情况有了更深入的了解。

在后面的调查中，我们主要以走访养老院、幸福院为主。我们首先走访了代张杨村幸福院。来到这里，我们发现，幸福院已建设完毕，整体占地较大，室外有开阔的活动空间，配有活动器材，幸福院大楼有三层高，内部活动空间充足，当我们来到楼下大门时，发现大门紧锁，室内室外都没有人。最吸引我们注意的是幸福院楼下已经杂草丛生，室外活动器材有一部分已经损坏不能使用，荒废较为严重，整个幸福院处于关闭的状态。接下来，我们来到张家店村幸福院，我们前往时发现幸福院也是关闭的状态，，我们询问周边居民幸福院是否经常开放，我们得知这里的幸福院的职能已经转变为老年活动中心，一般只在下午开放，同时我们也了解到当地老年人使用较多的是幸福院附近的一个私立养老院。离开张家店村，我们来到芷阳村幸福院，这一个幸福院位置比较偏僻，位于一个小巷中，巷子里其他房屋都是商业化的店铺，只有最里面一间房屋的门上旁贴有幸福院的牌子，但这里也已经弃用，透过窗子，我们可以看到屋内仅有几张桌椅，桌椅上也已经落上尘埃，这都意味着这间幸福院也是停止使用的状态。离开这里后，我们又走访了三四处农村幸福院，经过手机查询和对当地居民的询问，也仅找到疑似是沙井村幸福院的一处老年协会，但老年协会的大门也是关闭的状态。但是据当地村民说这个幸福院每天下午都会开放供老年人进行文娱活动。它已经转变为老年活动中心。

通过这次调查，我们发现凤凰池喷泉、高沟村管道、还有多处的养老院、幸福院都存在建而不用的问题，这些基础设施的建设得到了财政投入，但没有满足周边居民的的生活需求，都存在不同程度的虚设问题。

经过此次社会实践，我们更好的参与到了社会生活。在实践期间，我们着重了解了公共设施虚设的问题，发现在生活中有许多公共设施并未投入到使用中，有的是因为设施老旧，有的是因为服务人群少而停止服务。我们一共走访了3个区7个村庄1个风景区进行调研。（临潼区：代张杨村，高沟村，芷阳村；雁塔区：吉祥村，沙井村；未央区：张家店村，樊寨村等）其中调研发现调研地都会不同程度上存在公共设施虚设问题，以郊区的虚设问题更为严重，城六区情况相较于郊区情况更好点。我们调查了临潼区政府发放文件中排名靠前且拨款较多的幸福院进行调研，过程中发现临潼区代张杨村，芷阳村幸福院荒废相当严重。代张杨村的幸福院杂草丛生，芷阳村幸福院垃圾随处可见，灰尘积满，且据我们向当地民众了解，这两所幸福院也并未投入使用。经过高沟村时我们向村民了解到高沟村的天然气管道建好后长达一年多，也并未投入使用。随后我们也走访了高沟村村委会，其工作人员也证实天然气管道建好后因为一些原因而长时间未投入使用这本应该是惠民工程可是迟迟却并未投入使用。另外据村民们反映高沟村河道边的广场里建好的公厕建好后长期未投入使用。我们实地走访后发现公厕内部各个设施已经安装到位，已经积上了很厚的灰尘。同样的问题凤凰池生态区上也是存在的。根据我们向路人了解，我们得知景区建的两个喷泉也迟迟为投入使用。在调研雁塔区和未央区幸福院时我们同样根据雁塔区政府和未央区政府发布的文件中挑选了排名靠前的和排名靠后的幸福院进行调研。在我们调研过程中发现因为近年来我国生活质量日益提高，城区的生活质量相对更高。所以雁塔区的沙井村幸福院，大雁塔村幸福院，吉祥村幸福院和未央区的张家店幸福院，樊寨村幸福院都对其原有功能进行改变，由收养老人改变为老年活动中心，更好的为人民服务。

针对临潼区幸福院虚设问题，我们提出了以下几点措施：

1.政府加强监督，避免资金浪费，公共资源浪费。

2．借鉴雁塔区未央区的幸福院，与时俱进适当对本身职能做出改变，将荒废的幸福院改为让老年人丰富生活的老年活动中心，更好的服务于老人。