求解:为什么不将全国变成开发区?

你的优惠，是别人的损失

------张鹏 

由于工作关系，近20多年以来，我参观了全国各地不下40个经济开发区、高新区，每个区都争先恐后用最优惠的开放政策吸引投资者，这些优惠政策包括土地价格优惠、厂房租赁优惠、所得税优惠、进出口关税的优惠，进出口配额优惠，还有名目众多的政府补贴。

最近我又参观了一个开发区，他们说这个区的优惠力度大大超过国内的其他开发区。我还拜访了刚刚落户这个开发区的企业。其中一个企业的老板告诉我，他之所以从另外一个省搬到这里来，就是因为这边的优惠政策。

我问他：“如果你原来所在的省有同样的优惠政策，那么你还会搬到这里来再建一个工厂吗？”

他回答：“说当然不会，我干嘛要这样折腾?开两个工厂需要浪费很多的钱和时间。”

这让我思考四个问题。

问题一：这是不是拆东墙补西墙？

本来这位商家在原来的省份就可以扩大再生产的，他却搬到另一个省再建工厂，这个新地方因此增加了GDP，而原来那个省是否就减少了GDP的增长？同时要在两地建厂，很多费用是重复的，这是不是造成整个社会的资源浪费？

问题二：优惠是由谁付代价？

所有资本家和企业家都是逐利的，如果资本循着利益的方向，由于各地优惠政策的差异，资本与企业从一个地方转移到另外一个地方，其原因并不是因为新地方能够创造更多的价值，而是上交的价值减少了，或者获得的补助增加了，那么这些少交的价值或者增加的补助来自于谁？是谁付的成本。其实我们心里都有数。但如果我是资本家，我也会这样做。

问题三：为什么优惠你而不是我？

我希望我的老家所在的城市能成为全国最优惠的开发区，这样全市人民都会快速富裕起来，因为能吸收别的省份城市转移过来的资金。同样，我最担心的是，我老家隔壁的城市变成了开发区，而我老家所在的城市还沿用老的政策，结果那些本来打算在我老家投资的人都转到隔壁城市去了。这就好比父母有5个孩子，但他们将遗产给了其中的某一个，其他4个不就亏了？

所以我会反问：凭什么让你享受优惠政策，而我就不能享受？

问题四：为什么不能把全国变成开发区？

如果我们一直提倡开放搞活与世界接轨，并且我们认为每一个开发区都是利国利民的，那为什么不在全国都进行这方面的改革，给所有地区享受同等的优惠政策呢？

你可能会说，我们必须找一些地方进行试点，成功以后才能在全国推广，那么经过40年的实验，几乎所有开发区都明显比周围地方发展更好，这还不算成功吗？

小结

当然我在此只是提出一些问题，我无权解答。我只能理解上面在下一盘大棋，只是我看不懂棋局而已。

最近几个月我再苦心研读奥派经济学，越来越感觉到世界出现很多奇葩现象，都是因为没有看透经济的本质。

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