权威解读!南平“三茶”高质量发展政策,你读懂了吗?

注重文化挖掘
推动文化赋魂茶产业

注重科技创新
推动科技赋能茶产业

注重强链延链
推动茶产业集群发展

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记到福建、南平考察关于“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展重要讲话精神，按照市委五届十三次全会部署要求，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，进一步发挥南平市生态、文化等资源优势，强化科技支撑，统筹推进茶文化、茶产业、茶科技高质量发展，努力推动南平市茶产业成为乡村振兴支柱产业。

着力构建文化赋魂、科技赋能和产业融合的发展大格局，按照“补链强链延链”和“抓大项目、大抓项目”发展思路，运用生态化理念、产业化思维，坚持一、二、三产融合发展，力争到2023年，建成一批特色茶加工专业园区和“三茶”示范项目，着力打造茶种质资源、茶文化、茶产业、茶科技和人才培养高地。到2025年，建成全域绿色生态茶园，创建国家级茶树种质资源圃，茶叶全产业链产值突破500亿元，着力打造全国“三茶”融合发展试验示范区和海峡两岸茶文旅融合示范区。到2035年，培育规上茶企200家以上，茶叶全产业链产值达到1000亿元以上，着力打造世界级茶叶生产、交易、文旅、教育、科研、康养中心。

1. 加强茶文化遗产保护。加大茶文化遗存科学保护力度，将茶文化遗产保护利用设施建设纳入城乡建设规划统筹布局，重点推进武夷茶博物馆、政和白茶城二期、建盏博物馆等项目建设。组织编制《万里茶道（武夷山段）保护规划》，加快推进“万里茶道”申报世遗步伐。积极推动武夷岩茶（大红袍）制作技艺申报人类非物质文化遗产代表作，加快推进正山小种红茶制作技艺、政和白茶制作技艺申报国家级非物质文化遗产项目，有序推进茶文化区域整体性传承保护。

2. 加强茶文化宣传推广。深入挖掘闽北茶文化蕴藏的生态、文化、交流等价值，形成科学、标准且各具地方特色的对外传播茶文化读本。录制一批以茶文化为主题的音频故事和短视频作品，编创一批茶歌舞节目、专题片，讲好茶故事。加强与“一带一路”、“万里茶道”沿线城市交流合作。支持博物馆、美术馆、非遗展示馆“走出去”展览，创新举办中国（武夷）红茶国际交流活动，扩大茶文化对外交流传播，提升南平市茶文化影响力，着力打造茶文化高地。

3. 打造茶文旅融合示范项目。依托武夷山双世遗和国家公园名片，大力建设茶研学基地、特色茶庄园、茶传习所、观光茶工厂、茶主题生活馆等特色茶文旅项目，不断丰富茶文旅路线的要素资源，到2025年，全市建成50个茶文旅融合项目点，打造一批茶文旅融合精品线路。做足茶文旅融合文章，开发茶点、茶宴、茶礼、茶工艺品等茶旅融合产品，推动茶产业、茶文化与大健康、大旅游、大教育等深度融合发展，实现串点、连线、成面，形成“片片有景、处处有茶”，着力打造世界级茶叶生产、交易、文旅、教育、科研、康养中心。

4. 推动南台茶文化交流。推动武夷山与阿里山茶文旅交流；依托建瓯矮脚乌龙与台湾青心乌龙“同宗同源”优势，积极打造“闽台同根茶园项目”，共同探索百年矮脚乌龙茶种质资源保护与开发；推进光泽干坑与台湾日月潭红茶协作发展；持续办好海峡两岸茶业博览会、两岸红茶文化节，搭建两岸茶品种、茶加工、茶文化深度交流合作平台，推动两岸茶产业融合发展，着力打造海峡两岸茶文旅融合发展示范区。

5. 加强种质资源保护。加强与中国农科院、福建省农科院等科研院所合作，系统调查、收集、保存、鉴定评价南平市茶树种质资源，对全市现有茶树种质资源，尤其濒危种质资源做到应保尽保。收集整合全国、全球茶树种质资源，全市建设一批国家一流茶树种质资源库，到2025年，全市至少创建1个国家级茶树种质资源库。

6. 加强优新品种选育。发挥南平市茶树种质资源优势，推动武夷学院、武夷山茶科所等本地科研机构与中国农科院、福建省农科院等国内权威科研院校协作，利用核心基因和创新种质，加强新品种选育研究。到2025年选育一批国家级、省级认定的茶叶优新品种，着力打造茶种质资源高地。

7. 推进绿色生态茶园建设。坚持生态优先、绿色发展理念，开展绿色生态茶园建设三年行动，持续深入推进“减药减肥和禁用除草剂”，构建“林、茶、水”立体生态系统，打造一批绿色生态茶园示范片，力争到2025年，实现绿色生态茶园全覆盖。围绕“全域绿色食品”目标，鼓励企业开展茶相关绿色食品、有机食品认证，支持有条件的地方创建全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地。到2025年，争取茶相关绿色食品认证个数达到100个，各产茶重点县成功创建全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地。

8. 推动茶产业科技特派员制度创新发展。发挥南平科特派发源地优势，将科技链融合进产业链，引智借力，高位嫁接，建立“三茶”专家库。全市每年选派50名以上茶产业科技特派员到茶企（合作社、基地）开展技术服务，基本覆盖全市所有产茶县。建立健全茶产业科技特派员政策激励保障机制，支持茶产业科技特派员通过技术入股、知识产权入股、领办创办企业等方式，与茶农、茶企等结成利益共同体。到2025年，培育茶产业科技特派员创新创业示范基地20个。

9. 推动数字茶叶发展。加快应用物联网、大数据、人工智能改造传统产业，打造集数字茶园、数字茶工厂、数字茶仓储、茶质量溯源、社会化服务、数字茶旅为一体的茶产业大数据平台，推进茶叶智能制造、智能包装、智慧茶园等数字茶叶发展。依托本地院校或龙头茶企，与中国农科院、湖南农业大学、福建农林大学等高校科研院所开展“产学研”合作，探索创建国家级茶叶重点实验室，提高茶产业科技创新能力，推动南平市打造茶科技高地。

10. 强化龙头企业培育。鼓励现有优势龙头企业进一步聚集资金、品牌、技术等要素，通过整合资源、兼并重组，做大做强。加快企业梯度培育，引导“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育一批规模以上茶叶企业及市级以上农业产业化龙头企业。加快引导龙头企业同合作社、家庭农场、种茶大户合作，打造一批茶叶产业化联合体。到2025年，培育规上茶企110家以上，茶叶产业化联合体60个以上，茶叶全产业链产值达到500亿元以上。

11. 加强“三茶”人才培养。围绕茶文化、茶产业、茶科技全方位统筹发展，深入实施人才培育工程，加快培育本土留得住、用得上的“三茶”专业人才，支持本地职业中专和高等院校开设“三茶”专业，鼓励龙头企业建立高校毕业生就业见习基地。力争全市每年培训从事“三茶”高素质人才不少于1000人次，着力打造人才培养高地。

12. 补齐产业链短板。鼓励建立企业技术中心，加强“产学研”协作，深入开展武夷岩茶、政和白茶等主要茶产品内含成份独特性和茶叶保健功能研究，大力开发茶食品、茶饮料、茶保健品、茶妆、茶日用品等茶深加工及茶衍生产品。瞄准产业链短板，梳理招商重点区域、目标企业，借力各级经贸交流平台，实行市县联动、资源共享，强化“一把手”招商、以商招商、回归招商和协会招商，重点引进一批补链强链延链大项目、好项目。

13. 健全完善品牌体系。鼓励争创驰名商标、注册地理标志商标、申请地理标志产品保护和地理标志农产品等区域品牌。健全地理标志商标（保护产品）等公用品牌使用管理办法，引导市场主体申请使用地理标志专用标志，发挥地理标志引领产业发展作用。鼓励各龙头茶企融入“武夷山水”品牌建设，建立健全“源头赋码，一品一码”、“从茶园到茶杯”的可追溯绿色生产质量管控体系。依托武夷山省级茶叶产品质量监督检验中心，积极创建国家级茶叶质量检验中心。

14. 提升宣传营销水平。推动“武夷山水”品牌运营公司和重点茶业龙头企业在高速公路、高速铁路、沿江以及高速服务区、高铁站、机场等休憩场所，设立“三茶”主题宣传广告牌，在全市范围设置茶点区、喝茶区、随手茶礼购买区、做茶体验区等，鼓励在城市公园绿地景观工程建设中融入茶文化元素，持续开展“请到南平来吃茶”等茶体验活动，营造以茶为媒、以茶兴业文化氛围。加快“武夷山大红袍”、“正山小种”、“政和白茶”等公用品牌旗舰店建设。组织企业抱团到北京、深圳、广州等茶叶主销区开展宣传推广活动，各产茶重点县每年至少参与5场国内茶业宣传展示活动。

15. 打造产业集群平台。各产茶重点县要拓展销售渠道，建立茶叶专业市场，推动优质茶企签约入驻“福茶网”。加快建立水、电、路、讯、网配套齐全的茶叶加工园区，大力发展茶叶包装设计、制茶装备、茶具等关联配套产业，打造产业链条完整、配套体系完善的产业集群，着力打造茶产业高地。

南平市委、市政府高度重视“三茶”发展工作，并成立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市农业农村局、文旅局、科技局、市场监管局、商务局、水利局、林业局、供销社、数字发展中心、海峡茶业交流协会等单位负责人为成员的南平市“三茶”高质量发展工作小组。各县（市、区）也要成立相应的工作机构，定期召开会商协调会，建立闭环落实机制，统筹推进“三茶”工作。

围绕统筹“三茶”发展目标，各产茶重点县要科学编制《“十四五”统筹茶文化、茶产业、茶科技高质量发展专项规划》，出台扶持政策，整合项目资金，优先安排“三茶”用地指标。引导金融机构用好省级绿色金改试验区政策，提高信用贷款额度，加快推进“两权”抵押贷款、库存茶叶抵押贷款等抵（质）押贷款工作。

将统筹“三茶”发展纳入绿色发展与绩效管理考核，实行半年一考评、年终一总评，抓好考评结果应用。在全市打造一批可比、可学、可鉴的“三茶”示范项目。同时，要加强“三茶”统筹发展成就和典型的宣传，营造良好发展氛围。