湖北创新“五社联动”项目怎样让156.8万人次受益?

     9月25日，“五社联动”社会工作理论与实务研讨会在湖北武汉召开。本次研讨会以“创新‘五社联动’机制，助力基层社会治理和乡村振兴”为主题。湖北省民政厅一级巡视员、省社会工作联合会会长叶景丽在会上介绍了“五社联动”社工项目的管理情况。

     湖北省社会工作联合会成立于2018年6月，是由省民政厅作为业务主管单位的全省性社会工作行业组织。2020年新冠肺炎疫情防控期间，湖北省社工联第一时间发出倡议，组织全省130余家社会工作服务机构、高校社会工作院系的3000余名社工志愿者参与疫情防控工作。

     2020年5月起，民政部帮助湖北省先后链接阿里巴巴公益基金会、中国华侨公益基金会、中华慈善总会、腾讯公益慈善基金会等慈善组织资金8300万元，目前已在武汉市87个社区、其它市州123个乡镇（街道）实施“五社联动”社工项目，累计受益人群达156.8万人次，在全国社会工作行业中产生积极影响。在项目实施过程中，湖北省社工联承担统筹协调、培训、督导、评估、宣传等工作，着力提升项目实施水平。

湖北立诚社会工作服务中心开展儿童科普增能小组活动

    加强整体统筹协调，推动项目落实落地

    “五社联动”社工项目整体采取“基层党组织领导、民政部门指导、慈善组织资助、行业组织统筹、社工机构实施”的方式运作，为确保项目有序实施，湖北省社工联成立项目服务专班，拟制项目实施计划，构建资助方、执行机构、管理机关、行业组织间的沟通协调机制，及时协调解决项目实施中的困难问题。同时，明确项目服务专班任务，对211个项目点实行全过程服务。

     民政部门确定项目实施地点后，湖北省社工联及时拟制申报方案，发布申报指南，组建资质审查小组、专家评估专班，按照“小组初筛、专家评审、社会公示”程序，客观公正地遴选优秀社工机构参与项目实施。执行机构确定后，湖北省慈善总会与项目实施机构、湖北省社工联签订三方协议，明确各方责任与义务。同时，以项目服务专班为依托，搭建交流平台，促进慈善组织与社工机构合作共赢。

     湖北省社工联加强与项目所在民政部门沟通，确保有关街道、社区有效衔接项目执行机构，严格按照项目实施方案和申报书要求，督促执行机构选派精干力量实施项目。截至目前，项目团队成员共计624人，其中机构督导176人。实行“周报、月报”双报制，明确执行机构需每周、每月同时将报表上报至项目所在县（市）区民政部门和湖北省社工联项目服务办。湖北省社工联以周报方式向资助方、民政部慈善社工司、湖北省民政厅慈善社工处报送实施情况。同时，采取座谈会、推进会、典型案例交流会、中期评估讲评会等方式，引导督促项目按期保质推进。

加强培训督导评估，提升项目实施水平

     社工志愿者们为居民们测量血压

     湖北省社工联采取实地调研访谈、线上问卷调查等方式，在全省社会工作行业征集培训需求，形成培训方案，组建培训团队，聘请省内外专家授课，努力提升培训质量。目前，共举办荆楚社工大讲堂系列讲座9场，儿童社会工作服务专项培训9场，志愿服务专题培训4场，开设专题培训课程46门，累计培训项目团队成员和社会工作从业人员45800余人次。华中师范大学佐斌教授、华中科技大学任敏副教授等专家的专题讲座，社区社会组织培育技巧、社区志愿服务管理政策、慈善平台使用流程等课程深受学员欢迎，极大地促进了项目实施。

     湖北省社工联从省社会工作人才专家库、省内外高校社会工作院系以及经验丰富的社工机构中精心挑选42名专家，组成督导专家团队，明确督导职能，完善督导保障机制。湖北省社工联负责人担任总督导，分区调度督导专家，联合机构督导共同开展督导工作，建立了“总督导-督导专家-机构督导”人才阶梯体系。通过督导培训、集体督导、督导交流等方式，围绕督导的角色、功能、技巧等，开展督导培训8场次，为70名机构督导、360名项目执行社工开展4332人次督导，逐步形成了总督导整体把控项目质量、督导专家跟踪解决疑难共性问题、机构督导及时化解日常个性化问题的机制。

     同时，完善全流程评估机制，高质量推进评估工作。吸纳高校理论专家、机构实务专家、财务专家组建评估小组，全流程跟踪评估。采取资料审核、实地走访和集中展示相结合的方式，全面评估项目实施情况及其成效。项目实施前，制定评估标准、开展专项培训，明确项目执行要求，规范项目实施；中期评估，对应标准查问题，提醒督促、通报讲评，实现以评促建、以评促改、以评促发展的目的。末期评估，完善奖惩机制，推动问题整改，寻找和提炼典型案例。

     总体来看，培训、督导、评估三位一体，形成工作闭环，全方位保障了项目执行质量。社工恒常探访14828户（其中重点人群6991人），为4410人提供专项心理支持服务，培育社区社会组织450余个，发展社区志愿者8400余人，链接公益资金和物资180余万元，推动建成乡镇（街道）社会工作站359个，吸纳社工人才超过1.2万人，专业服务成效彰显。

“说五社故事·展社工风采”系列活动

     加强经验复盘凝练，增强项目综合效应

     湖北省社工联持续挖掘“五社联动”服务典型，组织开展了“说五社故事·展社工风采”社会工作服务案例征集活动、“五社联动·爱满荆楚”暨湖北省第二届社工风采摄影大赛等系列宣传活动，充分挖掘服务典型，帮助项目执行机构提炼总结可复制、可推广的做法经验，大力宣传优秀社工的先进事迹，营造良好的社会氛围。

     湖北省社工联稳步推动“五社联动”理论研究和标准制定，协调高校专家，到武汉、黄冈等地开展“五社联动”专项调研，凝聚共识，理清思路，在此基础上，积极承办湖北省民政厅主办的“五社联动”社会工作理论与实务研究论文征集活动，广泛动员省内外有关专家学者和实务工作者加入到“五社联动”理论研究中来。同时，积极研制《“五社联动”社会工作服务指南》湖北省级地方标准，组织12名实务专家先后编写4版项目工作指引，不断提升项目实施规范化、标准化水平。

    来源：湖北日报