红岛还会成为青岛的行政中心吗?

必须要承认，过去的十年里，红岛经历了“大起大落”。

这种“大起大落”不是指城市面貌的改变，而是对红岛人民内心状态的一种描述。

十年前，红岛被定位为青岛新的行政中心所在地。当时，这种说法获得了官方的认可，岛城多家媒体也进行了大篇幅的报道。

人们还注意到，多年来官方在红岛（包括高新区）已经提前进行了各种布局，主要包括：预留行政中心用地，限制周边土地开发，新建市级公共配套设施（包括会展中心、市民健康中心、市民健身中心等），地铁8号线在红岛密集设站，以及行政级别上的重视等等，这些布局，实际上就是在为青岛市政府的北迁做前期准备。

但是，随着国家政策、大环境以及人事上的改变，近年来，青岛市政府北迁的声音越来越弱，但也没有完全消失。实际上直到2018年，官方内部仍然还存在北迁的说法。

时间来到2020年，随着红岛经济区的取消，红岛街道回归城阳区，人们这才意识到，红岛作为青岛新行政中心的可能性已经微乎其微。

近日，城阳区公布“全域旅游”规划图，关于红岛一页的描述中，原行政中心预留地已经变为“中央公园”，尽管这个名称仍带有一丝市级设施的味道，但规划的变更，意味着行政中心的可能性进一步降低。

客观而论，过去十年对红岛来说，确实称得上是“错失的十年”。十年里，红岛错过了开发建设与项目落地的红利期，产业与人口也没有做大做强。在漫长的等待中，在一种似是而非的气氛里，红岛在全市的存在感逐渐降低。

今天，如果再来反思当年规划的话，还是要承认，红岛作为青岛未来行政中心的所在地，仍具备相当的科学性与指引性，这是青岛实现拥湾发展、城市空间突破、全域均衡发展的恰当之举，是着眼于未来、具有战略眼光的大规划。

但是，还应该看到，长期以来人们对青岛的印象，是前海一线的优美风光，是“红瓦绿树 碧海蓝天”的独特标记，栈桥与五四广场的形象早已深入人心。如果，让青岛放弃风光优美的海岸线，把城市中心迁移到红岛，对决策者来说，需要相当的胆识与魄力。

虽然青岛行政中心北迁的可能性一再降低，但是要看到，青岛向北发展的大趋势已经不可更改。进入“十四五”，青岛将进一步实现全域均衡化发展，向北突破，以城阳区为核心，统筹即墨、莱西、胶州、平度等区市的发展，打造辐射面更广的特大城市，实现城乡统筹发展，打造乡村振兴的齐鲁样板。

在这种大势中，回归城阳区的红岛，凭借地理区位与“后发优势”，仍有无限种可能，仍会有大作为，存在感也会逐步提升。

红岛的未来仍值得期待。

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