【欧浪】2022年预算案出笼 公共支出历史最高 利用欧盟援助复兴经济

欧浪新闻10月7日（马德里 柳传毅） 西班牙政府在今日的内阁全会批准了2022年度预算总案，是历史上公共支出项目最高的一期预算案，因政府确定西班牙今年能够从欧盟获得276.33亿欧元欧洲复兴资金，因而，明年预算案也最雄心勃勃的宏观经济法案。

在本次病毒危机里，西班牙可以从欧盟获得1440亿欧元（其中700亿不必归还）复兴资金，这些资金从今年下半年起分五年到位，政府预计今年接收276亿。欧盟有力的支持让西班牙的年度预算更具雄心。为最大程度的集中于疫情后的复兴，政府从下半年起将疫情控制管理移交给自治区，而专注于利用欧洲资金重振西班牙经济。

西班牙在过去十年因经济危机而接收欧盟援助不是新鲜事，但这次的巨大不同是，欧盟提供援助的同时，未再以前对西班牙施加许多苛刻的条件，例如必须调高某税项和执行紧缩等，以前的经验显示，施加过多苛刻条件下，让西班牙无法最大程度地将援助金利用于发展，也无法完全吸收援助。西班牙为取得这些复兴援助，向欧盟提交了一份数百页和数百条措施的《西班牙复兴计划》，被欧盟评为最有勇气和可行的复兴大计。

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西班牙目前还未决定是否尽数接收这1440亿，而初步是接收不被还的700亿，如果还有需要时再接收剩余的、须归还但属于低息的740亿。因复兴资金到位，是西班牙明年预算案的公共支出达到历史最高的原因。

120亿用于年轻人扶持

依据政府今日的新闻会，财政部长María Jesús Montero女士介绍说，明年公共支出项为历史性的2400亿欧元，其中120亿用于对年轻人的各种扶持，也是历史未见的高金额，其中包括这两天被透露的措施：给35岁以下年轻人每月补助250欧元房租，代价为2亿欧元；另外是“文化现金券”，每个年轻人为400欧元，这笔直接补助为2.1亿欧元。2400亿欧元支出里，60%用于社会支出领域。明年预算案并给公务员工资调高2%，退休金3%。这几天，明年预算案会有更多补助项目见诸媒体报端。

债务与赤字

西班牙公共债务目前为1.2万亿欧元，占GDP比重119%，政府预期到年底降至115%。

财政预算偏差的减赤任务方面，至今年为8.5%，明年2022降至5%，2024为3.2%，接近欧盟财政预算纪律要求的3%的目标（欧洲预算稳定条约为不可持续三年高于%）。

《世界报》说，西班牙财政部长Montero女士重新强调了西班牙的减赤努力和承诺，但实际上是没有任何措施以控制可能出现的赤字偏移变量，而是冀望于促进GDP增长和提高收入来实现。倾向于反西班牙社工党政府的右翼《世界报》说的没错，但如果政府通过紧缩收支来控制偏移，右翼媒体的批评理由又可能更多一些。

明年收入增长8%

财政部长并说，预期明年收入可增长8%，至2323亿欧元，这个增长可以通过将公司税的最低税率固定为至少15%（银行业至少为18%）来实现，可增收4亿欧元，这个最低税率影响到大约1070家大型企业（年作业7亿欧元以上的企业）。

如我们以前所言，西班牙公司税的基础税率为25%，但巨头企业和跨国公司在享受税务优惠后，其公司税实际只缴纳3%-8%左右，比一个普通小公司要低十几个百分点。这是政府加重巨头企业税务的原因，以此实现交税更公平和合理。

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