副省级城市9大部门联合发文出台救市政策!

发布于 2021-10-10 20:34

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继8月31日长春宣布楼市新政,给符合条件的购房者发放补贴之后,又一个副省级城市出手了!

这次是哈尔滨,出台的政策更加全面。其中最大的看点有4个:

1、对符合条件、在哈尔滨购房的人发放补贴。标准为:全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生(含技工院校)2万元。大学在校生或者其他新市民购房,符合条件的补贴1万元。

2、降低房企财务负担。对符合条件的项目,高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的,企业可按栋申请商品房预售许可证。对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目,满足返还条件的,应尽快予以返还。

3、降税。自2021年10月1日起,全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税(主要面向开发商)预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

4、放宽二手房公积金贷款房龄年限,由20年提高到30年,贷款年限与房龄之和不超过50年等等。




下面就是这份文件的全文:

关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见

为认真贯彻落实国家、省稳地价、稳房价、稳预期的总体目标,促进我市房地产市场健康平稳发展,制定本意见。

一、按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限,加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业,2022年6月1日前,取得土地使用权的房地产开发项目,在2022年12月31日之前,高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的,企业可按栋申请商品房预售许可证。

二、2022年12月31日前,对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目,满足返还条件的,应尽快予以返还。同时,根据企业信用和项目建设进展实际,监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的,在返还各阶段监管资金的基础上,每阶段提高原来应返额度的20%,以减轻企业流动资金压力。

三、为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈购房,施行购房补贴政策,对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的,以及已自主创业的,年龄在35岁以下的各类人才,在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放,发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生(含技工院校)2万元。购房人才的购房情况经人社、教育、住建部门共同认定,购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后,市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭为单位,夫妻双方不能同时享受。享受本项补贴政策的,不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

四、对原籍不在当地,因工作或上学等各种原因来哈的新市民,在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴,购房补贴以货币形式一次性发放,发放标准为1万元,购房人出具经网签确认的商品房买卖合同后,市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的,不再享受哈尔滨市人民政府及其所属部门出台的其他住房补贴政策。

五、自2021年10月1日起,新出让的土地项目(以发布土地出让公告时间为准),缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金,土地出让合同签订后,一个月内缴纳土地成交价款的50%,六个月内缴齐剩余土地成交价款,并按照规定缴纳相应利息。

六、自2021年10月1日起,全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。

七、实际用于居住用途的公寓房屋,水、电收费持续执行民用价格标准。

八、在确保房屋抵押物价值的前提下,结合我市实际,放宽二手房公积金贷款房龄年限,由20年提高到30年,贷款年限与房龄之和不超过50年。

九、允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款,实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

十、县(处)级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

十一、放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策,社保开户即可申请缴存住房公积金。

十二、放宽住房公积金组合贷款业务,职工使用公积金贷款仍不能满足需要的,可申请组合贷款。

十三、健全网上舆情监测机制,统一房地产市场数据信息和发布口径,在政府网站和主流媒体进行发布,各相关职能部门依法依规查处各类不实信息,依法依规处置房地产信息网络传播乱象,规范信息传播秩序,及时回应社会关切。

十四、各区、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主体责任,积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税务、金融、住建、公积金、不动产等有关部门要大力协同,适时研判房地产市场走势,做好市场监测分析工作。各房地产开发企业要强化企业主体责任,找准产品定位,提升产品品质,共同促进全市房地产市场稳定发展。

十五、市九区按上述意见执行,各县(市)可结合本区域实际情况参照执行。

十六、本意见自2021年10月1日起施行,有效期至2022年12月31日,期间根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整,具体解释工作由市住建局负责。


该怎样看待哈尔滨的楼市新政,它到底意味着什么?


在中国,城市有严格的行政级别。最高的是四大直辖市——北京、上海、天津、重庆,他们都是正省级或正部级。而地级市则是正厅级,县级市一般是正处级。

在地级市之上,直辖市之下,还有15个副省级城市,它们是5个计划单列市——深圳、厦门、宁波、青岛、大连;以及10个省会城市,分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州。

一些地级市因为经济总量大、或者是省会城市,其一把手也高配为副部级干部,甚至是省委常委(比如郑州、洛阳、苏州等)。但其城市的级别仍然是地级市。

15个副省级城市里,东北占了4个,分别是哈尔滨、长春、沈阳和大连。这是历史留下的痕迹——当年东北非常重要,是中国的工业基地、资源基地,也是直辖市最多的地方。

在上世纪50年代,东北一度拥有7个直辖市——沈阳、鞍山、抚顺、本溪、旅大、哈尔滨、长春。但到了今天,1个直辖市都没有剩下。

这反映了东北历史地位的巨大变迁。

而这一轮楼市出台明显的“救市政策”,也恰恰从东北开始。8月31日,先是长春出台了购房补贴的政策。现在,哈尔滨跟进。至此,已经有两个副省级城市,出台了类似的政策。

哈尔滨跟长春的最大不同是:当初长春的“扶持楼市政策”不是政府发布的,而是通过省房地产协会,公布了长春市房地产协会的一份“情况通报”,告诉外界的(查看我当时的分析)。

这次哈尔滨的新政,是9个部门联合发布的红头文件,完全没有了长春当时“犹抱琵琶半遮面”的扭捏心态。

另外,此次哈尔滨新政的涵盖面更广,包括了降低预售门槛、针对开发商降税、扩大公积金贷款覆盖范围等。因此力度更大。

两个副省级城市、省会城市,先后出台扶持楼市的政策,而且政策越来越全面、宣布方式越来越“大方”,这意味着楼市的政策底的确已经出现了。

第二,楼市政策底虽然已经出现,但这次“转向”跟历史上的“转向”不完全相同,不要期望大水漫灌、或者2015年“去库存”那样大的政策力度。国家调控楼市的决心不会改变,政策方向也不会改变。

楼市调控的目标一直都是“稳房价、稳地价、稳预期”。前一段时间的调控,力度的确比较大,在很大程度上改变了市场的预期。

我之前讲过,政策加之于市场,是希望形成一个区间。当房价上涨过多,就会遇到政策顶;当房价下降过多,就会遇到政策底。房价基本稳定,或者走慢牛行情,都是允许的。大涨或者大跌,是不允许的。

现在,市场触及了政策底,所以“托”的力量开始加大。

未来的房地产投资要立足中长线,至少是5年以上。而且不要过分加杠杆。选好城市、片区之后,没有必要换来换去。换来换去,只能抬高成本,浪费时间和金钱。

这个市场已经不支持投机,适度的投资、立足中长线的投资,还是有机会的。

第三,大城市里,为什么是哈尔滨率先出台“成系统的”扶持楼市的政策?是因为哈尔滨人口流失,稳增长的压力比较大。


上图是第七次人口普查,黑龙江各地的人口变动情况。可以看出,全省在过去10年流失了646万人,其中哈尔滨流失了62.6万人,在全省人口流失的总量位居前三。


上图是2009年到2019年的10年间,东北地区各城市小学生变动情况。哈尔滨的小学生下降了14%,而沈阳、大连是增长的,长春也不过下降了6.3%。

毫无疑问,哈尔滨是东北四大城市里人口流失最严重的。

根据哈尔滨市统计局发布的,今年上半年的经济数据。全市全市固定资产投资同比增长13.5%,两年平均增长0.1%。从投资领域看,房地产开发投资、基础设施投资分别增长3.5%、46.7%,制造业投资下降16.7%。

也就是说,哈尔滨目前的投资增长比较微弱,而且主要靠基础设施增长来维持,制造业是明显下降的。

另外,上半年哈尔滨全市实现社会消费品零售总额1078.9亿元,两年平均下降2.7%(全国为“两年平均增长4.4%”)。

在这种情况下,哈尔滨出台扶持楼市的政策,是可以理解的。

相信未来一段时间,会有更多的大城市出台扶持楼市的政策,会以北方为主。

其实即便是在经济发达的南方区域,最近楼市利好也不断传出。比如在大湾区,先后有珠海、中山、肇庆、东莞和惠州,把二手房交易中个税的核定税率减半。

这些,也都是比较明显的“楼市政策触底”信号!

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来源 ∣ 刘晓博说楼市

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