在“后默克尔时代”,德国会不会在外交政策上突然转向,对中国不利?

你好，这里是《毅书毅世界》，我是毅力。今天我们来聊聊德国大选结果。

德国大选在9月底揭晓，据说选举结果让美国总统拜登都大吃一惊，杀出了一匹真正的黑马——默克尔选定的联盟党接班人拉舍特落败，而之前最不被看好的社民党候选人肖尔茨获胜。

我看到有人对这个选举结果比较担心：在“后默克尔时代”，德国会不会在外交政策上突然转向，对中国不利？

过去16年来，德国这个欧洲经济的火车头，一直是由默克尔在掌握方向盘。默克尔是什么执政风格呢？有欧洲媒体用四个词来概括：务实、渐进、沉稳、平衡。

换句话说，默克尔是一位以稳健著称的老司机，不激进、不喊口号，而是默默地在复杂的利益格局中打太极、搞平衡。比如，中美贸易冲突三年以来，默克尔尽量在两边保持平衡，不选边站队。这种领导风格，就是欧洲媒体经常说的“默克尔主义”。

而现在，默克尔时代结束，一些欧洲智库鼓吹，说“默克尔主义”已经不再适应新时代的要求了，德国必须旗帜鲜明地和美国站在一起，共同应对中国的挑战。再加上新任德国领导人是什么风格，我们还不知道，所以很多人有刚才说的担心。

正好，徐弃郁老师在《全球全智库报告解读²》的最新一期节目中，专门讨论了这个问题。

先来说结论：徐弃郁老师认为，德国突然转向激进外交策略的可能性不大。要注意，徐弃郁老师不是从德国新总理的领导风格出发去思考这个问题，而是从德国的选举制度来推演。这也是我们一直在说的，跳出要素层面，从系统的角度来思考问题。

徐弃郁老师指出，德国大选和我们比较熟悉的美国大选很不一样。

第一，美国选民是从两党的总统候选人中直接选出总统，而德国选民实际上选的是党派，由获胜党派的领导人担任德国总理。

第二，也是更重要的，美国大选是“赢者通吃”，哪个党的候选人当上总统了，就可以把政府关键部门的一把手全换成本党人士。但是德国不行，它的参选政党很多，一个党光是选票第一还不行，它的得票率还必须达到50%以上才能单独组阁，否则就只能拉上其他党派，一起组成联合政府。

之前的默克尔政府，就是由默克尔所在的联盟党和另外一个党社民党组成的联合政府。而这一届德国大选更特殊，得票排名第一的社民党只获得了25.8%的选票，排名第二的联盟党获得了24.1%的选票，也就是说，两家加起来的选票数都还没有超过一半。

怎么办呢？必须再联合一家，这意味着，德国很可能出现战后的首个三党联合执政的政府。

搞了联合政府之后，政府各个要害部门的一把手当然就不是由一个党把持，而是由联合执政的几家来分，这中间又涉及复杂的政治谈判。

这意味着，这届德国政府的整体行动力可能不会很强，因为三个党派的很多执政理念一定会相互冲突。而且因为是三边谈判，所以这个谈判过程短不了。

这里有一组很有意思的数字：从1990年代到21世纪最初十年，联合谈判一般是30天或60天；到2013年，联合谈判的时间增加到了83天；而2017年选举之后，默克尔花了178天才搞定联合政府谈判。也就是说，德国联合政府的谈判时间有越来越长的趋势。可以合理推测，这次组阁谈判的时间也不会太短。

说到这儿你就明白了，德国政府的组阁过程就已经决定了，它是不同政党混合、妥协的产物，不容易出现激进政策。不管新上任的德国领导人的个人特质怎样，他在短期内都不太可能推行重大的外交政策转向。

国际政治里国与国之间的博弈非常复杂，既讲利益，又要考虑潜在的风险和威胁，用「各怀鬼胎」来形容也一点不为过。对于中国来说，还是要立足自己，大力发展数字技术、新能源和人工智能，把高科技的命脉掌握在自己手里。

正如徐焰将军在《解放军为什么能赢》里说的：你打你的，我打我的。发展自己的优势，放大自己的优势，才能在博弈中取得有利位置。