遴选考试八方面政策梳理

     政策是个体系，既然是体系，就有总纲。因为纲举才能目张，提纲才能挈领。那么，政策的总纲是什么呢？就是中华民族伟大复兴。

      一、关于建党一百周年的七一讲话。这个讲话所有内容，都是围绕民族复兴这个总纲展开的。报告分为两部分：一是对100年的总结；二是对未来的展望。

      100年的总结，就是围绕民族复兴，分成四个阶段，而且每个阶段，前面都有一句话；“为了实现民族复兴”。这四个阶段是：新民主主义革命阶段、社会主义革命和建设阶段、改革开放和社会主义现代化阶段、新时代中国特色社会主义阶段。

      而且，每个阶段，都明确总结为了民族复兴完成了什么任务，和为了民族复兴积淀了什么精神。比如，新民主主义革命完成的任务是：“为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件”；新民主主义革命积淀的精神是：“浴血奋战，百折不挠”。

      讲话第二部分是对未来的展望，展望也是围绕民族复兴。这部分概括为“九个必须”，也就是要实现民族复兴，必须做到的九个方面。每个方面，前面都有一句话“以史为鉴，开创未来，必须——-”。

     这九个必须是：坚持中国共产党坚强领导、团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗、继续推进马克思主义中国化、坚持和发展中国特色社会主义、加快国防和军队现代化、不断推动构建人类命运共同体、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、加强中华儿女大团结、不断推进党的建设新的伟大工程。

      这九个必须，从党的领导开头，以党的建设结尾，形成了一个完整的体系。充分说明，党是实现民族复兴的根本所在。换句话说，没有党的领导，就不可能实现民族复兴。同时也表明，党必须不断加强自我建设，否则会影响到民族复兴。

      二、关于新发展阶段。新发展阶段，是实现民族复兴必须经历的一个阶段，它和民族复兴是因果关系，或者说是民族复兴内在含义之一。这个阶段，就是基本实现社会主义现代化，时间是从2021年到2035年。

      上世纪八十年代末，邓小平提出三步走战略：第一步到九十年代解决温饱，第二步到2000年实现小康，第三步到21世纪中叶建成现代化。前两步在2000年以前已经实现，所以，后来我们把小平同志的第三步，又分解为三步：第一步到2020年建成全面小康，第二步到2035年基本建设社会主义现代化，第三步到2050年建成社会主义现代化强国，也就是实现民族复兴。

      所以，新发展阶段，是民族复兴的阶段性历史方位。从常理上我们也知道，每个阶段必须干好每个阶段的事情，才能一步一步的走向更高的阶段。所以，这个阶段必须干好自己的事情。那么，自己的事情是什么呢？就是基本建设现代化。如果再通俗的说，就是不管外边怎么闹怎么乱，保持定力干好自己的事情。干好了自己的事情，外边的群魔乱舞就不是事；如果自己的事干不好，外边的风吹草动，都会影响我们。

      三、关于新发展理念。新发展理念，就是以“创新、协调、绿色、开放、共享”为基本的，包括其它一些理念的一个体系。因为进入了新发展阶段，所以理念也需要转变。这个道理好理解，就像一个人，青年中年老年的生活理念是不一样的。比如，青年是外冲理念，中年是稳定理念，老年是内静的理念。

      理念是行动的先导，理念错了，一定会出现问题。这个道理很多人都懂，但要知行合一，真正贯彻到现实就不容易了。因为，人的惯性是穿新鞋走老路，因为老路好走，而且走习惯了。个人如此，国家也是如此。这方面，个人因为理念贯彻不彻底，晚年凄凉悲苦惨死的例子很多；国家因为理念贯彻不到位，政权更迭社会混乱民不聊生的例子也很多。

     四、关于新发展格局。把握新发展阶段，贯彻新发展理念的目的之一，是构建新发展格局。新发展格局，是加快构建以国内发展为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通俗的理解，就是两句话：一句话是国内国际循环都需要；二是要以国内循环为主。

      国内循环和国际循环都需要好理解，下面主要说说国内循环为主的问题。既然要以国内为主，就说明以前不是以国内为主，而是以国际为主的。为什么以前要以国际为主呢？主要原因是，当时我国经济发展资源严重失衡。比如：人口资源过剩，但技术资金等其它资源短缺，所以必须进入国际市场，用我们过剩的资源，交换我们缺少的资源。

      那么，为什么现在要以国内为主的。主要有两方面的原因：一方面是现实环境逼得不得不这么做。因为现实环境发生了很大变化，比如：逆全球化加剧、疫情阻断各种链和各种流、各国贸易保护主义抬头等。一方面是我国有利条件可以支撑。经过这些年的发展，之前我们短缺的经济要素已经不怎么短缺了，而且我国超大市场规模和超多人口规模，也可以支撑起国内循环为主了。

      可以说，构建新发展格局，是基本实现现代化的路径，也就是说我们要从这条道路上，走向基本现代化。而我们知道，道路问题是根本问题，道路错了，南辕北辙，会越走越远。所以，新发展格局的重要性，是不言而喻的。

      五、关于高质量发展。高质量发展是民族复兴在新发展阶段的必然要求，因此，它是个主题问题。什么是主题？就像写文章一样，所有内容都要围绕着主题展开。因此，上面把握新发展阶段也好，贯彻新发展理念也好，构建构建新发展格局也好，都要围绕着高质量发展。换句话说，如果违背了高质量发展，那么上面的这“三新”就失去了意义。

      高质量这个词，按说不是一个经济学术语，而是一个形象的目标性词语。但我们为什么要用这个词语呢？主要原因是，我国的现代化是一项前无古人的事业，和以前其它国家的现代化都不一样。所以，我们需要自己探索，坚持中国特色，而不能照搬西方经济学的术语和概念体系。

      六、关于中国式现代化。那么，我国的现代化和其他国家的现代化有什么不同呢？主要是五个方面：是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

      人口规模，世界历史上，还没有一个国家，是14亿人一起实现现代化，最多有过2亿多人实现的现代化，所以，难度和对世界格局的影响可想而知。共同富裕，很多国家的现代化，导致马太效应，出现了严重的两极分化，而我们作为社会主义国家，必须避免这个问题。物质文明和精神文明，这也是社会主义的本质要求，也就是说既要富口袋，也要富脑袋。这些年弘扬正气，扭转歪风都和这个有关。人与自然和谐，这一点是所有现代国家必须具备的标准，不过我国不仅是个环境保护的问题，而是生态文明的问题。和平发展，历史上很多国家现代化，走的都是殖民主义道路，都是靠掠夺其它国家资源实现，而我国要走和平发展、互惠互利的道路。

     七、关于共同富裕。从上面可以看，共同富裕本来是中国式现代化的含义之一。但是，因为它太重要了，所以我单独把它拿出来。它的重要性如果概括为一句话，就是如果实现不了共同富裕，中国式现代化就很难实现，甚至民族复兴也会受到影响。因为，贫富差距是一切国家动乱的主要原因之一。

      上次中央财经第十次会议专题研究共同富裕，说明我国共同富裕问题已经开始启动了。接下来会有系统化的政策出台，特别是共同富裕纲要会加快制定，尽快出台。可以说，共同富裕将会改变很多人的命运，包括有钱人的命运和没钱人的命运。这个问题值得每个人深入研究，因为，可能很多赚钱机会和发展机遇，蕴含在其中。

      八、关于政府自身建设。民族复兴是干出来的，不是喊出来的，其中政府公职人员的实干至关重要，所以政府自身建设是个重点。因为，政府作为上层建筑，必须不断调整，以适应经济发展的需要，而不能成为经济发展的阻力。这也是这些年，很多省份遴选都考到政府自身建设的原因。

     至于自身建设，主要包括：创新、作为、担当、服务、法治等。这些其实都是常规的和一贯的要求。但是，由于政府体系自身的特点，这些建设推进起来也不是那么容易的，所以，它的推进，既需要上下协调，也需要内外联动。

      最后，需要说明的是，以上列举的，主要是国家层面的政策。当然，每个省遴选考试会有自己的侧重点，比如：河南可能会突出粮食安全中原崛起等、江苏可能会突出如何率先实现现代化、福建可能会突出区位叠加优势的改革深化等。

      但不管各省怎么不同，都是在这些政策的指导下进行的。所以，深入理解这些政策，细致整理这些政策，是遴选备考的根本所在。

                               2021年10月12