《公共交通引导城市发展(TOD) — 实践者资源与手册工具》中文版出版发行

发布于 2021-10-13 14:55

《公共交通引导城市发展(TOD) — 实践者资源与手册工具》中文版出版发行

（图片: 世界银行）

编者按：本文是世界银行首席交通专家欧杰（Gerald Olivier）为本手册写的序言。

“设想一下，如果我们能建设一个拥有更高质量社区、更低成本基础设施和更低单位活动二氧化碳排放量的城市，那么，在这样的城市中，居民将享受到更低综合成本的交通和住房。公共部门通过提供低成本的公共交通、步行和骑行等综合出行方式，帮助居民轻松到达工作地点，并获得大部分公共服务。城市的经济和人口中心具有抵御自然灾害的强大韧性。与此同时，综合利用土地和交通规划创造的价值，还能用于改善公共空间、增强城市互联互通性及建设保障性住房。公共交通引导开发(TOD) 恰能助力我们实现这一愿景。“世界银行团队在《通过公共交通引导的发展改造城市空间： 3V方法》一书中提出了从大都市区、交通走廊到社区层级，将空间经济、规划和设计功能整合的变革愿景。

中国国务院发展研究中心与世界银行联合发布的《中国：推进高效、包容、可持续的城镇化》报告中特别指出，随若中国城镇化进程的快速推进，以及世界上最大规模高铁和地铁网的投建与运营， TOD 概念将在中国迎来广阔的应用前景。然而，在亲自参与了中国的6个高铁项目、南吕和郑州的2 个地铁项目以及天津的1个绿色交通项目后，我意识到，对千一个TOD项目，从提出愿景到付诸实施会面临重重挑战：许多参与方会在一定时间内发生变化；应对挑战的策略尚不明确；相关法规仍须修订完善；机构职责的重叠不利千制订协调性解决方案；项目时间跨度往往长达数年。

不仅在中国，世界银行在全球不同地区开展的35 个TOD 项目也面临着相似挑战。在确定TOD 概念对城市的适用性

后，项目的利益相关方会提出一系列问题：我们要做什么？我们要如何做？有哪些成功案例值得我们参考？

公共交通引导城市发展(TOD) 实践者资源与工具手册》基于30 余座不同规模、不同地理区域的城市的TOD开发经验编写，旨在为即将从事TOD 相关工作的读者提供知识资源和实践工具支持，指导他们在项目的每个阶段轻松地与同行沟通交流，同时列举了若干成功实践案例，并明确了项目执行过程中不同角色的职权范围。与同类普适性知识产品一样，本书并没有收录所有TOD问题，也没有囊括不胜枚举的地方性差异，而是希望为读者穷实业务基础，帮助他们把握机会、应对挑战，探索适合自己所在城市的实践方法。世界银行将对本书的电子版进行不定期更新，不断引入新的案例和经验，例如我的同事方琬丽在世界银行项目中所开展的大规模数据分析，以及过去十年中国各地实施的诸多TOD 案例。

我希望这本书能对您有所裨益，并诚挚欢迎您与所有TOD 实践者分享以TOD理念改造城市的经验。