【解读】全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式

退货中心仓模式是指在跨境电商零售进口模式下，跨境电商企业境内代理人或其委托的海关特殊监管区域内仓储企业（以下简称退货中心仓企业）可在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口商品退货专用存储地点，将退货商品的接收、分拣等流程在原海关特殊监管区域内开展的海关监管制度。

受电商运营的特点以及互联网消费习惯等因素影响，消费者无理由退货是跨境电商进口行业的普遍情况，跨境电商企业需要在海关特殊监管区域外设置专用的仓库，完成退货商品的申报和分拣，为降低仓储成本、缩短退货周期，跨境电商企业提出在区域内设立退货中心仓的发展诉求。

一是降低企业经营成本及时间成本。退货中心仓实现与海关特殊监管区域内现有保税仓软硬件资源的共享使用，集约化生产，降低经营成本；退货包裹直接由消费者快递至海关特殊监管区域内，压缩中间环节，节省物流在途时间，切实保障消费者退货权益，提升购物体验。

二是提升退货全流程监管效能。退货中心仓模式能实现海关对跨境电商退货包裹入区、在途、分拣、出区监管全覆盖，集约化高效监管，显著提升监管效能。

三是促进跨境电商零售进口业务健康发展。退货中心仓模式进一步理顺跨境电商零售进口业务监管流程，打通消费者退货最后“一公里”，实现监管闭环，规范退货流程及作业标准，实现以规范促发展。

适用于海关特殊监管区域内开展的跨境电子商务网购保税零售进口（监管方式代码1210）商品的退货。

申请设置退货中心仓并据此开展退货管理业务的退货中心仓企业，其海关信用等级不得为失信企业。

退货中心仓企业开展退货业务时，应划定专门区位，配备与海关联网的视频监控系统，使用计算机仓储管理系统（WMS）对退货中心仓内商品的分拣、理货等作业进行信息化管理，并按照海关规定的方式与海关信息化监管系统联网，向海关报送能够满足监管要求的相关数据，接受海关监管。

（一）退货中心仓企业应当建立退货流程监控体系、商品溯源体系和相关管理制度，保证退货商品为原出区域商品，向海关如实申报，接受海关监管，并承担相应法律责任。　　

（二）退货中心仓企业在退货中心仓内完成退货商品分拣后：对于符合退货监管要求的商品，按现行规定向海关信息化监管系统正式申报退货；对于不符合退货监管要求的商品，由退货中心仓企业复运出区域进行相应处置。　　

（三）退货中心仓企业应注重安全生产，做好退货风险防控，从退货揽收、卡口入区域、消费者管理等方面完善管理制度，规范操作，遵守区域管理制度并配合海关强化对退货中心仓内商品的实货监管。

山西省跨境电子商务协会