“越南3月出口数据已经超过深圳”的另一种深层解读

近日“越南3月出口数据已经超过深圳”成为媒体热议焦点：

越南一季度货物进出口总额为1763.5亿美元（约为1.15万亿），同比增长为14.4%。

中国深圳市全市一季度进出口总额7404.8亿元，同比下降2.8%。

关于其原因，媒体也给出了各种分析。

对此，樊纲、郑宇劼、曹钟雄于2021年1月出版的《双循环：构建“十四五”新发展格局》（以下简称《双循环》）一书，对已经发生和即将发生的，早已给出了预测。

一是发达国家“再工业化”政策号角吹响，高端回流风险逐步显现。

制造业成为大国竞争的关键领域。新一轮制造业争夺战正在全球打响，主要国家都在积极围绕制造业进行战略部署。以美国为首的发达国家通过鼓励资本和制造业回流的方式促进本国产业复苏和就业，原有国际产业体系面临压力。

制造业回归是美国总统奥巴马在2009年上任之后就推行的政策目标。美国制造业稳居世界第二，技术水平和总体实力世界领先，在美国经济和世界经济中举足轻重，美国企业也仍然掌握着众多产业在全球的主导权。 在新一轮产业革命背景下，得益于制造业良好基础和雄厚的科技实力，美国“再工业化”战略的核心是发展高技术和高附加值产业。美国除“再工业化”战略外，又提出了“制造业创新中心”的发展愿景。

二是疫情在全球蔓延，各国将产业链安全提升到国家战略高度。

根据英国智库享利·杰克逊协会的相关研究，美国有414种商品的生产依赖中国，其中有114种商品应用于关键基础设施。为了维护和强化对全球价值链的掌控力，美国在积极推行近岸外包和去中国化，这使得拉美地区以及东南亚和南亚地区成为了其转移供应链环节的重要目的地。疫情加速使得美国的供应链“去中国化”“中国+1”战略获得了不少国际共鸣。

三是越南等发展中国家拥抱产业转移，低端产业外迁态势明显。

在中国“人口红利“成本注地”的比较优势不断被削弱的推力，和越南、印度、泰国、墨西哥等国家全力承接产业外迁的拉力的共同作用下，原本在我国的劳动密集型国际代工企业加速外迁。与此同时，国际贸易摩擦也加速了产业的外迁步伐。

越南，是13个自由贸易协定（FTA）的缔约国之一，是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国，已经成为最开放的经济体之一。《欧盟—越南自由贸易协定》（EVFTA）的签订，更是成为欧盟企业落地越南的重要推动因素。越南人口接近一亿，且在以年均以6%～7%的速度增长。低成本、政治稳定、对投资者有利的政策、不断改善的基础设施以及国家支持的促进科技创业公司的努力，使该国对企业很有吸引力。

本文内容摘自：樊纲、郑宇劼、曹钟雄：《双循环：构建“十四五”新发展格局》，中信出版集团，2021年1月出版。

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