越南煤炭工业发展概述

越南是东南亚第三大矿物生产国，煤炭是其最重要的能源资源之一，在其能源构成中的占比第一。越南政府对煤炭工业实行集中管理，95%的煤炭产量由越南国有煤炭和矿物工业集团(VINACOMIN)生产。

在越南国内煤炭需求迅速增长的情况下，2015年越南国内煤炭消费量超过煤炭供应量，成为煤炭净进口国；2019年国内煤炭消费大幅增长，跻身世界十大煤炭消费国之列。

图1  越南能源供应组成

表1  越南5处主要煤矿的煤质参数

越南是东南亚第三大煤炭生产国、世界第三大无烟煤生产国。近30年越南煤炭产量增长如下图所示。由图可知，1990-2007年，越南煤炭产量从5.1 Mt增加到42.5 Mt，增幅为733.0%；2008-2019年煤炭产量从39.8 Mt增加到46.3 Mt，增幅为16.5%，基本稳定在3.8～4.7亿吨之间。

图2  1990-2019年越南煤炭产量情况

一、越南煤矿开采方式之一为露天开采，占比约40%，2015年后煤炭总产量增长缓慢，其中2016~2020 年煤炭开采总量与2010~2015 年相比增加4.81%，2021~2025 年煤炭开采总量与

2016~2020 年相比增加2.17%，2026~2030 年煤炭开采总量与2021~2025 年相比增加1.10%。至2021 年露天开采产量基本保持不变，之后逐年递减，到2027 年减少至原来的一半并保持不变。

图3  露天/地下开采产量对比及趋势图

越南具有代表性的露天煤矿包括：COCSAU、DEONAI、CAOSON、DAMAI、NUIBEO、HATU、SUOILAI（广宁省）等等。它们产量主要占总露天开采量的93%。越南正在生产的小型露天矿有27个,占73.0%;中型露天矿有8个,占21.6%;大型露天矿有2个,占5.4%。大部分露天矿的剩余服务年限比较短，70%以上的露天煤矿将在10 年内结束开采。

图4  露天煤矿的产量

目前露天煤矿开采主要采用电铲和卡车，采煤用电铲主要是来自俄罗斯的EKG液压铲，表土和岩石运输使用来自白俄罗斯巴拉兹(BalAZ)、日本小松(Komatsu)和美国卡特彼勒(Caterpillar)等制造商的27～50吨级自卸卡车，煤炭运输使用来自俄罗斯、日本或瑞典的10～30吨级小型卡车。

二、越南井工煤矿平均开采深度是300 m。地下采矿最重要的是实现更多的自动化设备，发展采矿安全，实施地下矿山水位控制系统，对工人进行培训，提高他们的知识和工作技能。在VINACOMIN的控制下还有30个地下煤矿。9个矿场的年产能超过100万吨（Mao Khe 160万吨、Nam Mau 150万吨、Vang Danh 310万吨、Ha Lam 177万吨、Quang Hanh 105万吨、Khe Cham 101万吨、Duong Huy 200万吨、Thong Nhat 159万吨和Mong Duong 150万吨）。其余煤矿年产量不足100万吨，储量较小，因此不能应用机械技术。

为提高煤矿安全和减人增效，2017-2020年，越南国有煤炭和矿物工业集团在煤炭生产和加工的自动化和信息化进行重点投资。煤炭开采方面，2018年在汪秘煤炭公司(Uong Bi)、哈林煤炭股份有限公司(Ha Lam)和努伊同煤炭股份有限公司(Nui Beo) 等煤矿企业投资建设自动化系统。根据该集团对2018年自动化系统建设的评估，自动化和信息化在煤炭生产和加工中的应用使得煤矿企业共减少现场员工463名，其中井工矿减少392人、露天矿减少41人，其他人员减少30人；整个集团应用自动化和信息化的收益约为2 600亿越南盾/a。2019年，各煤矿正在继续投资泵站自动化系统、井下及地面主要输送线的自动化系统、控制与监控自动化系统等。

随着越南经济发展速度加快，国内煤炭需求增长迅速，2015年越南国内煤炭消费量超过煤炭供应量，供应缺口由进口煤炭补充，成为煤炭净进口国；2019年国内煤炭消费大幅增长，跻身世界十大煤炭消费国之列。根据BP发布的《2020年世界能源统计评论》的报告，2020年全球十大消费国中，越南煤炭消费增长率最高，同比增长了30.2%，如图4所示。近30年煤炭消费呈现波动增长态势，2015年煤炭消费超过煤炭产量，随后迅速增长，2019年煤炭年消费量达到9千万吨。2019年越南煤炭进口量达到4.4万吨，比2018年增长94.8%，达到历史最高增幅；煤炭进口量排名世界第6位，该增幅是2019年所有煤炭进口国中增幅最大的。

图5  1990-2019年煤炭产量与消费量变化

预计2030年煤炭进口量仍将持续增加。根据越南工业和贸易部的预测，到2030年，越南国内煤炭生产能力约42～50 Mt/a；而国内煤炭需求量将增长迅速，特别是火电的增长导致煤炭需求量远远超过国内煤炭行业的供应量，将达60～119 Mt；2030年预计煤炭进口将达98 Mt，其中发电用煤占比60%～80%。

越南对无烟煤出口实行配额制。越南国有煤炭和矿物工业集团不能大量出口无烟煤，需要获得许多部委的许可，并且只能按照配额进行煤炭出口。2019年，越南煤炭出口量约为2Mt，2020年的煤炭出口配额是2Mt。

煤炭在越南经济和能源行业中起着关键作用。越南工业贸易部发布的《2020煤炭工业发展规划和2030年展望》(以下简称《规划》)提出了明确的煤炭工业发展规划目标要求，包括煤矿关闭计划、新建煤矿规划、煤炭洗选加工规划等，目的是提高煤炭生产和洗选效率，保障煤炭供应。

根据该规划，2021-2030年，越南计划关闭煤矿19座，合计产能11Mt/a。其中，8个露天煤矿，总产能8.23 Mt/a，分别是努伊同矿(Nui Beo)、产能3.50 Mt/a，河修矿(Ha Tu)、产能1.65 Mt/a，西南麦达矿(South west Da Mai)、产能1.00 Mt/a，东麦达矿(East Da Mai)、产能0.40 Mt/a，拜那矿(Bang Nau)、产能0.55 Mt/a，西北美溪矿(North west Khe Tam)、产能0.03 Mt/a，西姆溪矿(Khe Sim)、产能1.05 Mt/a，西部西姆溪矿(West Khe Sim)、产能0.05 Mt/a；10个较小的露天矿，产能合计2.70 Mt/a。井工煤矿煤炭产量所占比重将有所提升。

根据该规划，越南将投资新建19座矿井，其中14座煤矿属于越南国有煤炭和矿物工业集团广宁煤田的东北矿床，5座煤矿井位于红河三角洲煤田。

 ■洗选加工规划

根据该规划，越南计划建成几个燃煤加工厂：阗溪2号燃煤加工厂(Khe Than 2)、保大燃煤加工厂(Bao Dai)、翁德留-帕拉伊矿燃煤加工厂(ong Trieu-Pha Lai)。同时，在煤炭洗选加工方面做出如下规划。

(1)投资现代洗选技术。淘汰落后的旧设备和技术装备，这些设备大多数是20 世纪60-70年代设计和建造的，大部分应用于露天，效率低，容易受天气制约。

(2)增加淡水的供应以应对激增的煤炭洗选需求。大多数燃煤加工厂在沿海或山区，需要大量的淡水，川昂二号燃煤加工厂(Cua Ong)消耗 3 000 m3/d的淡水。今后，新燃煤加工厂对淡水的需求将增加，行业应更加注重寻找新的淡水资源。

(3)提升重介分选后磁铁矿的回收技术。川昂二号燃煤加工厂(Cua Ong)每吨原煤使用1～2 kg磁铁矿,是世界上其他选煤厂的1～2倍，因此提高磁铁矿回收技术有利于降低煤炭的加工成本。

(4)增加煤炭副产品筛选技术和设备投资。目前筛选过程中使用的技术和设备效率低，产生的副产品质量低，灰分含量在35%～65%之间，新的技术和设备能更高效提取储存在料堆中的副产品，从而进行回收。

(5)降低浆料产出量。砖厂或住户对煤浆的需求基本限于国内，需求较小，因此浆料产出量只需满足国内需求即可。

(6)将具有现代加工线的煤炭燃煤加工厂集中化。缩小化工企业的环境影响范围，尤其对特定区域(广宁省的沿海和山区)的环境影响，降低运输和生产成本。

(7)提高燃煤加工厂所有技术产品的控制水平。

 ■其它规划

(1)开展国际合作。越南经济的高速增长需要更多的煤炭供应的支撑，为了寻找解决方案，越南国有煤炭和矿物工业集团开始与澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯等国家合作，以寻找良好的国际市场，以进口煤炭补充国内煤炭资源的需求。

(2)提升井工煤矿机械化水平。

(3)在南方地区建设煤炭进口码头。

(4)建立环境管理体系。