“全国统一大市场”怎样建?权威部门这样解读

日前，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，针对社会公众关心的问题，国家发展改革委等部门相关负责人进行了权威解读。

相关负责人表示，建设全国统一大市场是构建新发展格局的内在要求；立破并举，强化市场基础制度规则统一；深化发展要素市场化配置改革；实招硬招真招破解地方保护和市场分割。

《意见》强调打造统一的要素和资源市场，进一步部署要素市场化配置改革的重大举措。比如，在技术和数据要素方面，提出“建立健全全国性技术交易市场，完善知识产权评估与交易机制，推动各地技术交易市场互联互通”等。

为破除地方保护和市场分割，《意见》首先提出了“四个清理”的硬任务，如全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策；其次明确“若干不得”的硬要求，如除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍等；三是推出不当干预全国统一大市场建设问题清单的硬举措；四是建立典型案例通报约谈和问题整改的硬制度。

2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办，主题为“数字开启未来，服务促进发展”。本届服贸会期间举办的北京“两区”建设国际合作峰会上，北京市副市长杨晋柏介绍，北京的“两区”建设启航一年来，以园区、产业、要素三类开放为抓手，聚焦关键领域，探索实施百余项改革举措，搭建起首都全方位对外开放的新格局。坚持发挥北京的先行先试引领示范作用，既瞄准制度和政策创新全面发力，又紧盯重要产业发展瓶颈集中突破，形成了一批具有北京特色的重大的标志性成果。

本届服贸会上，京津冀展区以“一体开放谱新曲、三地协同奏华章”为主题，可视化、动态化、立体化展现了七年来京津冀三地协同开放、一体发展取得的成就，特别是近年来三地推动自贸试验区建设、服务业扩大开放取得的丰硕成果。

本届服贸会期间，还专门举办了以“协同、开放、合作、创新”为主题的京津冀服务贸易协同发展论坛，就加快区域数字化转型，优化区域产业布局，深入推动京津冀服务贸易协同发展展开研讨。

北京市商务局相关负责人在论坛上介绍，依托自贸区深化三地产业链的协同发展，加强了京津冀三地技术市场的融通合作，带动形成更高层次改革开放新格局。2021年3月，京津冀联合印发了推动京津冀自贸试验区内政务服务“同事同标”工作方案，建立工作机制，打破了三地政务服务事项办理属地限制，主动作为，更好作为一体化联动发展，三地协同不断向着更加紧密、高效、联动、可持续推进的方向有序发展。