俄总统普京表示,欧洲对俄罗斯能源的制裁政策是“经济自杀”。欧盟第六轮对俄经济制裁因盟国的否决难以达成,美“急中生智”,给欧盟送上新计谋。
本月初,欧盟委员会就提交了针对俄罗斯的第六轮制裁提案,其中包含今年年底前全面禁止进口俄罗斯石油等条款,匈牙利、斯洛伐克等多个欧盟成员国表示反对或持保留意见,目前该制裁案仍未获准通过。面对这种情况,欧委会主席冯德莱恩坦言要在成员国中达成一致,“这并不容易”,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也表示欧盟目前难以迅速通过禁运计划。其实欧盟也清楚,这些成员国之所以强烈反对这一提案,从根本上说就是他们离不开俄能源,受自然和地理条件限制,匈牙利等国只能通过管道从俄罗斯进口石油,这是无从更改的客观现实。因此,尽管遭受了其他成员的指责,匈牙利依然坚持否决这一提案,匈牙利总理欧尔班强调,欧盟正在滥用其权力,将外来的文化和意识形态强加于匈牙利。
眼看欧盟无法就此达成一致,美国心里也着急。于是,美国就开始积极为欧盟出新招了。据媒体报道,美财政部官员日前表示,将与七国集团领导人讨论对俄罗斯石油的定价上限和关税,以替代禁运,对俄罗斯石油征收关税将保持市场供应,限制价格飙升,减少俄罗斯的收入。也就是说,美国眼明心亮,心思灵巧,看清了欧盟无法彻底摆脱俄罗斯石油,强行推进禁运俄能源的做法已然不可行,必定会因为成员的反对而流产。与其这样,还不如换个思路,欧盟各国不禁运俄能源,运用关税手段限制俄罗斯在能源方面的定价权,避免油价飙升造成的不利影响。美国的如意算盘打得响,又想让欧洲继续对俄罗斯强硬,也想进口俄罗斯的石油,还想限制俄罗斯能源的价格,这样的“美事”欧盟没想到,美国都想到了。
不过,不管美国怎么在背后替欧洲盟友谋划,最终冲在前面的是欧盟,遭受损失的也只能是欧盟自己。而且,就算话说得好听,本质上就是拿俄罗斯没办法只能妥协。再者,俄罗斯凭什么要听美国和欧盟的安排,能源的定价权始终掌握在俄罗斯自己手中,美国不要太理想化。还有,美国不要忘了,国际能源市场之所以一塌糊涂,可以说是其一手造成。
在对俄罗斯能源实施制裁之后,美国就曾要求石油输出国组织成员国增产石油来平抑国际油价,可惜,这些国家并没有听从美国的“号令”,依然坚持原本的价格,制裁俄罗斯石油造成的缺口无法弥补,后果现在大家都知道了,国际油价飙升,欧洲各国苦不堪言。有意思的是,美国参议院司法委员会最近还通过了一项允许美国司法部单独起诉石油输出国组织及其盟友的法案,理由是他们涉嫌合谋提高油价、反垄断和遏制导致全球原油价格上涨的供应削减。而该组织秘书长巴尔金多也公开表示,美国对委瑞内拉等国的经济制裁严重影响了全球能源供应,侵犯了他国人民使用能源的权利。可见,美国这次“恶人先告状”一不小心碰到了颗“硬钉子”,也不知道以美国为首的七国集团能商讨出怎样的措施去影响俄罗斯能源出口价格,目前看来,很难。
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