行业引领树标杆,济南公交荣获全国交通企业管理现代化创新成果二等奖

2021年“绿色出行宣传月”和“公交出行宣传周”活动通知

交通部《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南（试行）》

近日，中国交通企业管理协会与交通行业优秀企业管理成员评审委员会共同下发《关于公布和推广第十八届全国交通企业管理现代化创新成果的通知》（中交企协字[2021]22号），济南公交集团申报的“公交企业安全生产双重预防体系建设”荣获“全国交通企业管理现代化创新成果二等奖”。

济南公交集团自2016年开始推进“安全风险分级管控与隐患排查治理”双重预防体系建设工作，强化安全工作源头管理、系统治理，从城市公交行业管理特点和企业实际出发，坚持关口前移、预防为主，明确不同层级岗位的安全职责，强化一岗双责，建立健全组织机构，制定完善体系文件，加强各岗位各层次安全培训，开展风险点排查和危险源辨识工作，进行科学的风险评估并分级，严格按照分级结果进行管控，同时广泛开展隐患排查工作，检查管控措施的落实情况，科学严谨管控各类风险，精准治理事故隐患，构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线，事故预防工作取得明显成效。

健全完善安全管理体系

企业安全主体责任进一步落实

济南公交集团把双重预防体系作为核心内容，融合到安全生产标准化建设全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系建设同步建设、互相促进、有效运行和持续改进。同时通过双重预防体系建设，进一步细化岗位安全责任，落实一岗双责，推行分层级管理，安全责任制得到进一步落实。组织编制行业内首部《城市公共汽电车客运企业全员岗位安全培训教材和考核题库》，从业人员的安全意识大幅度提高，从被动的“要我安全”转变为主动的“我要安全”，安全管理水平明显提高。

工作成效显著

安全管理水平不断提高

通过近四年的实践，济南公交集团初步建立了一套科学有效的风险隐患双重预防管理体系，形成了完善的制度和流程。2018年，济南公交顺利通过省应急管理厅组织的双重预防体系建设评估，并取得交通运输行业省级标杆第一名的好成绩。2021年，为进一步夯实安全生产基层基础工作，济南公交集团制定《全员安全生产责任制管理制度》，明确集团公司范围内各级党政领导干部，各部室及各岗位的安全职责，建立起“安全生产，人人有责”的安全责任网，对企业安全发展起到坚实的保障作用。济南公交集团作为山东省双体系建设标杆企业，对双重预防体系建设工作进行先行先试，结合城市公共汽电车客运企业工作实际及典型经验做法，建立了公交行业的双体系建设模板，目前已经实现了成果转化，全体职工“自下而上”进行风险辨识，企业“自上而下”完善、夯实管控形成了制度，从业人员实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。为进一步管控道路交通事故发生，以个性化问题为导向，运用“精细化、精心化、精准化”思维解决共性问题，创新系列安全管理模式，制定《安全生产红黑榜考核结果运用管理办法》，增强基层单位安全管理的自觉性和主动性；提炼出安全距离管理“315工作法”，追尾事故、路口事故数量实现大幅下降；为不断管控营运生产的前端安全风险，出台了《“三三制一单据”安全前端管理办法》，有效堵塞安全管理漏洞；编制《“一线一档、一人一书、一季一考”安全行车导则》，将易发事故路段安全提示音植入语音播报系统，并实时提醒，提高驾驶员防御性驾驶技能；通过上述措施的制定与实施，济南公交集团的安全管理水平得到进一步的提升，实现逐年事故起数、伤亡人数双下降，治安消防、后方安全生产实现零事故。

行业引领树标杆

安全发展铸品牌

一是得到社会各界的高度肯定。打造了双重预防体系建设“济南样板”，得到了国家交通运输部公交都市验收专家组和省、市交通及应急部门的充分肯定和高度评价；接待全国各地市行业主管部门和公交企业参观考察数十次，并在交通运输部管理干部学院、中国道路运输协会城市客运分会等主办的会议上多次作典型交流发言。

二是充分发挥示范引领作用。在起草制定地方标准的基础上，正在主导制定全国交通运输行业标准《城市公共汽电车安全生产隐患排查规范》；依托成立的第三方机构在山东、河南、河北等省市积极开展技术咨询服务，已服务单位超过20余个，已服务的企业达110余家。

三是品牌影响力持续提升。济南公交已连续十三年荣获全国“安康杯”竞赛活动优胜单位，并荣获“全国十大见义勇为好司机评选活动单位奖”“交通运输部安全生产标准化一级达标企业”等荣誉称号，行业知名度和社会影响力持续提升。

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