十四五期间,全国支持5万个农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施

日前，农业农村部对十三届全国人大三次会议提出的“关于大力推动农产品产地商品化处理设施建设及运营”的建议，在其农业农村部网站发布了《对十三届全国人大三次会议第1271号建议的答复》，就相关问题进行了详细回答。

一、关于与产业优势相衔接

近年来，农业农村部会同财政部、商务部等部门，强化政策指引，加强工作指导，促进特色农产品优势区、中心乡镇和物流节点农产品产地商品化处理设施建设。

1、系统谋划。2020年，我部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，鼓励地方在特色农产品优势区布局产地批发市场、物流配送中心，支持新型经营主体、农产品批发市场等建设产地仓储保鲜设施。完善《“十四五”全国农产品仓储保鲜冷链物流建设规划》，拟布局支持5万个左右农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，建设300个左右农产品产地低温直销配送中心和30个左右农产品产地骨干冷链物流基地。

2、强化指导。2020年，我部印发《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》《关于进一步加强农产品仓储保鲜冷链设施建设工作的通知》《农产品产地市场信息采集服务工作规范（试行）》《农产品仓储保鲜冷链设施建设参考技术方案（试行）》等系列文件，开展视频培训等，加大对农产品仓储物流工作的指导。

3、项目支持。2020年，我部会同财政部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和脱贫地区及100个果蔬产业重点县，支持1.1万个家庭农场和农民合作社建设2.2万个产地设施，新增产地贮藏保鲜能力近500万吨。

二、关于重点支持、试点示范

农业农村部会同财政部等部门，重点围绕蔬菜、水果，兼顾地方优势特色品种开展产地商品化处理设施建设。

1，加大支持力度。2017年以来，我部会同财政部共支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园和1109个农业产业强镇，聚焦特色主导产业打造乡村产业发展高地，重点支持农产品初加工、精深加工等关键领域、薄弱环节发展，切实提升农产品产地商品化处理设施建设。

2，加强宣传示范。鼓励各地及时总结先进经验，综合运用报纸杂志、广播电视、互联网等渠道强化宣传，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的典型案例，汇编农业产业强镇典型案例超过200个，推广加工物流带动、创响特色品牌等成功模式做法，发挥试点示范带动作用，宣传政策实施效果。

三、关于改造利用存量设施，提升设施利用率

农业农村部高度重视农产品产地商品化处理设施的使用，开展系列工作提高设施的使用效果和效率。

1、加强技术指导。印发《农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案（2021）》，指导各地编制适合不同农产品和季节特点的本地化技术方案，提升建设的规范化、标准化水平。开展“农业农村部农产品冷链物流标准化技术委员会”换届工作，扩充专家团队力量，深化标准体系建设。召开全国设施建设工作视频培训会，系统培训申报流程、设施设备技术标准以及金融服务平台等关键内容，2000多个市县的1.3万多名干部通过视频方式参加培训。制作30个设施建设视频培训课件，借助抖音、快手等平台宣传推广。

2、发展电子商务。2014—2020年，商务部会同财政部、原国务院扶贫办共同开展电子商务进农村综合示范，支持补齐农村物流短板，加强电商公共服务和人才培训，累计支持1338个县。截至2020年底，全国农村网商（店）已达到1520.5万家，农村网络零售额达到1.79万亿元，是2014年的8.9倍。

3、加强产销对接。农业农村部依托行业协会，搭建全国农产品产销对接公益服务平台，充分利用中国国际农产品交易会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会等开展农产品产销对接。2018年以来，商务部指导相关单位连续开展农产品“三品一标”认证培训，举办特色农产品品牌推介洽谈活动，截至2020年底，帮助22个含原贫困县的省（区、市）培训农产品企业1229家，资助296家取得“三品一标”认证，通过特色农产品品牌推介和日常帮扶等，实现农产品销售额和对接金融超过150亿元。

下一步，农业农村部将会同商务部、财政部等部门，强化政策引导，加大支持力度，进一步推动农产品产地商品化处理设施建设，建立以数字化、网络化、智能化为代表的运营体系，助力农业农村现代化。