西安地铁安全员拖拽乘客事件,合理吗?

执法机构在执法过程中擅自对乘客拉拽是否违法？

 

近期，西安地铁3号线列车事件被推上热搜，该趟地铁途径大雁塔车站时，有乘客呼喊“救命”。一女子与乘客发生口角，双方在地铁上大声吼叫。随后女子被地铁安保人员强行拖出车厢，途中衣服被扯凌乱，衣不蔽体，物品也散落一地。据悉“该女子乘车时辱骂身边乘客，并与部分人产生肢体冲突，严重影响了乘车秩序。列车安全员在多次劝离未果后，与其他乘客一起将该女乘客带离车厢。”

 

可以看到，目前网络上仍是存在两种声音，在警方最终调查结果未公布之前，我们也无法下定论，那我们就围绕这两种情况进行分析：

 

一. 如果西安地铁运营分公司的通报为实：

 

如果是该女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生争执期间，不断对身边乘客进行辱骂，并与该乘客发生肢体冲突的话，其行为严重影响了车厢内乘车秩序，则：该行为涉嫌违反了《西安市城市轨道交通条例》第四十六条规定，乘客禁止有大声喧哗等影响轨道交通运营秩序和安全的行为。

 

其行为影响到轨道交通正常运营秩序，应由市城市轨道交通管理机构对其处二十元以上一百元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款；如若造成损失的，依法承担赔偿责任；违反《治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

而根据《治安管理处罚法》第二十三条规定，其行为构成扰乱地铁秩序的，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

 

二. 如果女方所讲为实：

 

如果该女子想要维权，可以向法院起诉地铁方侵犯其人身自由权和人格尊严权，并要求地铁方进行赔礼道歉。

 

单论保安的暴力执法行为，肯定不对的！作为保安应该有一定的临场处理能力，不能单方面追究一个乘客的责任，最正确的处理方法应该是现场调解，能顺利调解最好，不能时应对现场进行简单处理，并把当事双方一同带走，而非带走其中一方。地铁安保人员有保障车辆安全运营的工作职责，对发生在车站（车厢）范围内的突发事件及其矛盾纠纷可以进行劝阻、分隔、报警等前期处置工作并协助后续警方处理。如果当事人有伤害他人的实际行为，可以进行约束、阻隔等必要的干预，但若并未发生肢体冲突，则无权采取限制人身自由的强制措施。

 

《人民法院报》也在微博上评论认为，西安地铁工作人员的执法权是有限的，仅限于警告和罚款。遇到紧急情况，工作人员可以报警处理，而不能自作主张采取超越自己职权的执法行为。妨碍了他人乘坐地铁，理应根据相关法规承担相应的责任，接受相应的处罚。但这并不意味着公民个人的尊严可以被肆意践踏

 

万典律师给大家普及相关法律知识

 

一、暴力执法怎么定罪

 

依据我国相关法律的规定，暴力执法构成犯罪的，要依据具体的情况才能定罪，如果造成被执行人轻伤以上伤情的，可能构成故意伤害罪，有滥用职权的，构成滥用职权罪等。

 

《中华人民共和国刑法》

 

第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

第三百九十七条 【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

 

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 

 

二、暴力执法怎么申请国家赔偿

 

1、向赔偿义务机关递交申请书，有两个或以上赔偿义务机关的，可以向任何一个赔偿义务机关提起申请，该机关应先予赔偿。

 

2、赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。

 

赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。

 

赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。

 

3、赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。

 

赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。

 

4、赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。

 

对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

 

5、赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。

 

赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。

 

暴力执法是构成犯罪的，要依据具体的情况才能定罪，如果造成被执行人轻伤以上伤情的，可能构成故意伤害罪，有滥用职权的，构成滥用职权罪等。如果需要法律方面的帮助与建议，欢迎致电400-155-9288。（下方一对一咨询，可直接拨打）

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刘磊律师团队

刘磊律师，北京万典律所初创合伙人、副主任律师

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